Quelltext der Seite Albert Gallatin

[[Datei:Albert Gallatin (by Gilbert Stuart).jpg|hochkant|mini|Albert Gallatin ([[Gilbert Stuart]], 1803)]]
'''Abraham Alfonse Albert de Gallatin''' (* [[29. Januar]] [[1761]] in [[Genf]], [[Kanton Genf|Republik Genf]]; † [[12. August]] [[1849]] in [[Astoria (Queens)|Astoria]], heute Teil von [[Queens]], [[New York (Bundesstaat)|Bundesstaat New York]]) war ein [[Vereinigte Staaten|US-amerikanischer]] [[Politiker]] ([[Demokratisch-Republikanische Partei]]), [[Ethnologe]], [[Sprachwissenschaft|Linguist]] und [[Diplomat]]. Er war [[Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten|Abgeordneter]] und [[Senat der Vereinigten Staaten|Senator]] von [[Pennsylvania]] und der am längsten amtierende –&nbsp;von 1801 bis 1814&nbsp;– [[Finanzministerium der Vereinigten Staaten|Finanzminister]] in der Geschichte der USA. In diesem Posten führte er, das Zurückzahlen von Staatsanleihen ausgenommen, größtenteils die Politik seines [[Föderalistische Partei|föderalistischen]] Vorgängers [[Alexander Hamilton]] weiter. Danach betätigte er sich einige Jahre als [[Botschafter der Vereinigten Staaten|Botschafter]] in [[Frankreich]] und dem [[Vereinigtes Königreich|Vereinigten Königreich]]. Auch an den Verhandlungen über den [[Friede von Gent|Frieden von Gent]], der den [[Britisch-Amerikanischer Krieg|Krieg von 1812]] beendete, war er beteiligt.

== Leben ==
=== Frühe Jahre ===
[[Datei:Coat of Arms of Albert Gallatin.svg|mini|hochkant|Hauswappen Gallatin]]
Gallatin entstammte einer [[Savoyen|savoyischen]] Adelsfamilie, die erstmals 1258 in den Aufzeichnungen der [[Abtei]] Bella Comba erwähnt wird, und die Abstammung von einem [[Consulat|römischen Konsul]] beansprucht.<ref>Markus Claudius Cachia-Riedl: ''Albert Gallatin and the Politics of the New Nation'' S. XVIII</ref> 1510 wurde ein Familienangehöriger Bürger von Genf und die Gallatins in der Folge dort eine bedeutende [[Patrizier]]familie. Albert Gallatin wurde hier 1761 als Sohn des wohlhabenden Uhrenhändlers Jean Gallatin und seiner Frau Sophie Albertine Rolaz geboren. Durch den frühen Tod seines Vaters 1765 und der Mutter vier Jahre später verwaisten er und seine fünf Jahre ältere Schwester. Trotzdem erlebte er die Kindheit in der Obhut von Catherine Pictet, einer Tante zweiten Grades, als überaus glücklich. Nach einem erfolgreichen Studium an der Universität [[Genf]] von 1773 bis 1779 – er war Klassenbester in Mathematik, Latein und Naturwissenschaften –, entschied er sich wie viele Genfer zu [[Emigration|emigrieren]]. Anders als Zeitgenossen wie [[Jean-Jacques Rousseau]] und [[Jacques Necker]], die ins benachbarte Frankreich übersiedelten, wählte er die [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten]], die zu dieser Zeit noch im [[Amerikanischer Unabhängigkeitskrieg| Unabhängigkeitskrieg]] gegen das Mutterland Großbritannien kämpften. Begleitet vom [[Kommilitone]]n Henri Serre verließ er am 1. April 1780 ohne Wissen seiner Familie Genf in Richtung [[Nantes]], von wo aus er in sieben Wochen auf der ''Katty'' nach [[Gloucester (Massachusetts)|Gloucester]] segelte. Von Gloucester reiste die Gruppe nach [[Boston]] weiter. Nach einem erfolglosen Geschäftsversuch in [[Fort Gates]] bei [[Machias (Maine)|Machias]] unterrichtete er zwischen 1782 und 1784 70 Studenten an der [[Harvard University]] in Französisch. 1785 wurde er [[Staatsbürgerschaft der Vereinigten Staaten|Bürger der USA]], doch deutet seine Korrespondenz schon vorher ein Heimatgefühl für die USA an.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 7, 11–19, 21–22, 27–30, 32–33</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 181–185</ref>

Zunächst versuchte Gallatin, mit dem Erwerb von Land in den [[Appalachen]] zu Wohlstand zu gelangen. Oft bereiste er zu diesem Zweck den Nordwesten [[Virginia]]s und den Westen [[Pennsylvania]]s. Er konnte jedoch erst 1786, als er mit 25 seine Erbschaft erhielt, im [[Fayette County (Pennsylvania)|Fayette County]] in Pennsylvania nahe [[Pittsburgh]] 400 [[Acre]]s (etwa 160 Hektar) Land kaufen. Dort errichtete er ein repräsentatives Anwesen im [[Georgianische Architektur|georgianischen Stil]], das er „[[Friendship Hill National Historic Site|Friendship Hill]]“ ({{DeS|Freundschaftshügel}}) nannte. Es ist heute als ''[[National Historic Site]]'' ausgewiesen.<ref>{{NPS Link|frhi}}</ref> Das Gebiet um Friendship Hill versuchte er unter dem Namen „New Geneva“ zu einer Genfer Gemeinschaft in dem „freiesten Land der Welt“ zu machen, wie er die USA nannte, wofür er mit zwei ehemaligen Kommilitonen das Unternehmen „Albert Gallatin & Co.“ gründete. Obwohl die [[Napoleonische Kriege|Napoleonischen Kriege]] Europa verwüsteten, blieben die erhofften Immigranten aus. Einzig der Bau von Glashütten erwies sich – wenn auch nur kurzzeitig – als profitabel. Heute wird „New Geneva“ als ''[[Historic District]]'' markiert.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 186, 190–192</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 37–38</ref>

Gallatin heiratete am 14. Mai 1789 Sophie Allegre, die noch im gleichen Jahr verstarb. Im November 1793 heiratete er die Tochter des New Yorker Händlers James Nicholson, Hannah Nicholson. Durch sie konnte sich Gallatin politisch in New York vernetzen. Das Paar hatte sechs Kinder.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 40–41, 51, 62</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 193–194, 198–200</ref>

=== Verfassungsdebatte ===
Gallatins politische Anfänge lagen in der [[Verfassungskonvent der Vereinigten Staaten|Debatte]] um die neu geschriebene, zentralisierende [[Verfassung der Vereinigten Staaten]]. Der Westen Pennsylvanias galt als eine Hochburg der sogenannten „[[Constitutionalists]]“ (auch „[[Anti-Federalists]]“). Diese [[Radikaldemokratie|radikaldemokratischen]], [[Egalitarismus|egalitären]] Kräfte bestanden überwiegend aus einfachen Bauern und Handwerkern, dem „common man“. Ihnen gegenüber standen die „[[Republicans (Verfassungsdebatte)|Republicans]]“ (auch „[[Föderalistische Partei|Federalists]]“) um Politiker wie [[James Wilson]], denen eine Tendenz zur [[Aristokratie|aristokratischen]] [[Gentry]] vorgeworfen wurde. Die Bestrebung der Ersteren, sich gegen eine Übernahme durch die Gentry zu verteidigen, werden in der [[Verfassung von Pennsylvania]] reflektiert – Der Historiker [[Gordon S. Wood]] bezeichnet sie als „radikalste Verfassung der Revolutionsära“.<ref>Gordon S. Wood: ''The Creation of the American Republic 1776–1787'' University of North Carolina Press, Chapel Hill; London [1969] 1998, S. 227. zit. nach: Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 164</ref> In den Augen der Constitutionalists, denen sich Gallatin bald anschloss, galt es diese Verfassung vor aristokratischen Übergriffen in Form der neu geschriebenen Verfassung zu verteidigen.<ref>Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 163–165</ref>
[[Datei:Map of Pennsylvania highlighting Fayette County.svg|mini|Die Lage Fayette Countys in Pennsylvania]]
In diese politische Atmosphäre trat Gallatin zusammen mit seinem politischen Ziehvater [[John Smilie]] im August 1788 als Repräsentant seines Heimatscountys Fayette County anlässlich eines Konvents zur Diskussion möglicher [[Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|Zusatzartikel]] (''Amendments'') in [[Harrisburg (Pennsylvania)|Harrisburg]] ein. Die ''Amendments'' waren als Bedingung für die Adoption der Verfassung in Westpennsylvania populär. Gallatin, dessen Unterstützung von Zusatzartikeln in seinen Notizen zum Konvent klar werden, prägte mit seinen Entwürfen die Diskussion und die finale Resolution, die von der ''[[State Legislature]]'' Pennsylvanias erfolglos die Unterstützung von Zusatzartikeln auf Bundesebene forderte.<ref>Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 169–171</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 38–39</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 192–193</ref> 1789 wurde er erneut mit John Smilie zum Delegierten Fayette Countys im Verfassungskonvent für Pennsylvania gewählt. Gallatin beteiligte sich zwar nicht aktiv an der Versammlung, doch sammelte er positive Erfahrungen in einer kompromissbereiten Umgebung. Dieses Erlebnis führte neben dem Tod seiner ersten Frau dazu, dass Gallatin sich mehr und mehr politisch engagierte.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 41–42</ref>

=== Abgeordneter ===
==== Repräsentantenhaus von Pennsylvania ====
[[Datei:Seal of the Pennsylvania House of Representatives.svg|mini|hochkant|Siegel des Repräsentantenhauses von Pennsylvania]]
Im Oktober 1790 zog er mit einem Erdrutschsieg in das [[Repräsentantenhaus von Pennsylvania]], wo er schnell ein einflussreicher Politiker wurde. Hier fokussierte er sich schon früh auf seine späteren Themen Wirtschaft und Bildung: Einer seiner Gesetzesvorschläge betraf das pennsylvanische Schulsystem, scheiterte jedoch aufgrund des Widerstands von [[Deutschamerikaner]]n und [[Quaker]]n. Die [[Sklaverei in den Vereinigten Staaten|Sklaverei]] griff er im Haus offen an; später trat er der ''[[Pennsylvania Society for Promoting the Abolition of Slavery]]'' („Gesellschaft Pennsylvanias zur Abschaffung der Sklaverei“) bei. Am bedeutsamsten war sein Finanzprogramm, zu dem die Gründung der [[Bank of Pennsylvania]] und ein Plan zur Rückzahlung der Staatsschulden gehörten. Die Reformen des [[Finanzministerium der Vereinigten Staaten|Finanzministers]] [[Alexander Hamilton]], besonders die Whiskey-Steuer, die die kulturell bedeutsamen Brennereien Westpennsylvanias traf, lehnte Gallatin ab. Später führte diese Steuer zur [[Whiskey-Rebellion]], in deren Verlauf Gallatin die Bürger zur Gesetzestreue aufforderte. Während seiner Amtszeit entwickelte sich aus den Anti-Federalists die [[Demokratisch-Republikanische Partei|Democratic Republicans]], welche zusammen mit den Federalists das [[First Party System]] bildeten.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 43–45</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 195–198</ref>

==== Senat der Vereinigten Staaten ====
1793 wählte ihn die State Legislature Pennsylvanias trotz seiner Proteste in den Senat.<ref>Vor dem [[17. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten]] wurden nur Repräsentanten direkt gewählt.</ref> Hamilton gegenüber zeigte er sich sehr kritisch und forderte von diesem eine detaillierte Aufstellung der Transaktionen in seiner Amtszeit. Jedoch kamen schnell Zweifel über die Dauer der Staatsbürgerschaft Gallatins auf. Er war nämlich noch nicht seit mindestens neun Jahren eingebürgert, was für die Wahl in den Kongress verpflichtend war. Ende Februar 1794 musste er deshalb den Senat verlassen.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 49–50, 53–58</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 198, 201–202</ref>

==== Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten ====
Nachdem Gallatin neun Jahre US-amerikanischer Bürger war wurde er 1794 in das [[Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten]] gewählt. Er nahm seinen Sitz im [[4. Kongress der Vereinigten Staaten|4. Kongress]] am 7. Dezember 1795 ein. Auch hier nahm er schnell eine Führungsrolle ein: Schon am 17. Dezember regte er die Gründung des [[Committee on Ways and Means]] als ständigen Ausschuss an, dessen Gründungsmitglied er wurde. In der [[Opposition (Politik)|Opposition]] gegen die [[Föderalistische Partei|föderalistischen]] Finanzpolitik war er eine Führungsfigur. Beispielsweise versuchte er im Frühjahr 1796 erfolglos, den unter Republikanern und dem Volk extrem unpopulären [[Jay-Vertrag]] durch die Entziehung der nötigen Finanzierung zu verhindern.<ref>[[Stanley Elkins]] und [[Eric McKitrick]]: ''The Age of Federalism''. Oxford University Press, New York 1993, S. 444–445</ref> Im November 1796 veröffentlichte Gallatin eine detaillierte Studie zur US-amerikanischen Wirtschaft, die er ''A Sketch of the Finances of the United States'' betitelte. Zweck dieses Werks, das seine Bedeutung als Wirtschaftsexperte etablierte, war die Schulung der Demokratisch-Republikanischen Partei und die Diskreditierung eines der Kernstücke von Hamiltons Finanzsystem: Die „Etablierung der Schulden“ mit dem Ziel der „Monetarisierung der Schulden“, also die Umwandlung von [[Staatsanleihe]]n zu Geldmitteln für die Bevölkerung. Gallatin zufolge müsse man Staatsschulden so schnell wie möglich zurückzahlen – Sie würden den Wohlstand einer Nation nämlich nicht aufs Mindeste vergrößern. Eine der kontroversesten Institutionen Hamiltons, die [[First Bank of the United States]], unterstützte er hingegen energisch.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 203–214</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 60–62, 78</ref>

[[Datei:Alien and Sedition Acts (1798).png|mini|hochkant|Die ''Alien and Sedition Acts'' von 1798]]
Im [[5. Kongress der Vereinigten Staaten|5. Kongress]] nahm er im Repräsentantenhaus, von dem sich der ehemalige Parteiführer der Republikaner [[James Madison]] zurückgezogen hatte, eine noch deutlichere Führungsrolle ein. Hauptthema der [[Legislaturperiode]] war die [[XYZ-Affäre]], die zum inoffiziellen [[Quasi-Krieg]] mit Frankreich und zu einem verstärkten Nationalismus in den Vereinigten Staaten führte. Die föderalistische Mehrheit im Kongress verabschiedete die [[Alien and Sedition Acts]], die [[Einwanderung in die Vereinigten Staaten|Immigration]] erschwerten und die Meinungsfreiheit einschränkten. Ersteres traf den angeblich profranzösischen Immigranten Gallatin besonders, weil er sein Leben lang Englisch nur mit einem schweren französischen Akzent sprechen konnte. Federalists wie [[John Allen (Politiker)|John Allen]] beleidigten ihn offen im Parlament. Für ihn wirkten die Beschuldigungen jedoch lächerlich: Immerhin kostete ihm die [[Französische Revolution]] nach seinen eigenen Berechnungen etwa $16000. Zusammen mit anderen Republikanern kritisierte Gallatin weitere Investitionen ins Militär. Von Hamiltons Nachfolger [[Oliver Wolcott]] forderte er erneut eine detaillierte Darstellung der Aktionen des Finanzministeriums.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 62–65</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 215–221</ref><ref>Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 186–188</ref>

Die Legislaturperiode des [[6. Kongress der Vereinigten Staaten|6. Kongress]] begann mit einer Verfassungskrise. In der [[Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten 1800|Präsidentschaftswahl 1800]] gewann der Republikaner Jefferson gegen den Federalist [[John Adams]]. Da vor dem [[12. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|12. Zusatzartikel]] Wahlmänner jeweils zwei Stimmen hatten, wählten alle 73 republikanischen Wahlmänner auch [[Aaron Burr]], den [[Running Mate]] Jeffersons. Diese Pattsituation wurde im Repräsentantenhaus entschieden, was Federalists dazu ausnutzen wollten, Jeffersons Wahl zu verhindern. Erst nach [[Stichwahl im Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten 1801|36 Wahlgängen]], bei denen Gallatin als Parteistratege agierte, konnte Jefferson den Sieg davontragen. Während des 6. Kongress veröffentlichte Gallatin mit ''Views of the Public Debt, Receipts and Expenditures of the United States'' eine Hinzufügung zu ''A Sketch''.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 65–66</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 223–226</ref>

=== Finanzminister ===
==== Administration Jefferson ====
[[Datei:Thomas Jefferson by Rembrandt Peale, 1800.jpg|mini|hochkant|Thomas Jefferson ([[Rembrandt Peale]], 1800)]]
Jefferson ernannte Gallatin als ''[[Recess Appointment]]'' zum Finanzminister in seinem [[Kabinett Jefferson|Kabinett]], da er befürchtete, dass der noch föderalistisch dominierte [[Lame Duck]] Kongress seine Ernennung ablehnen könnte. Erst neun Monate nach seiner Vereidigung am 14. Mai 1801, am 26. Januar 1802, ratifizierte der nun tagende [[7. Kongress der Vereinigten Staaten|7. Kongress]] seine Ernennung.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 67</ref> In den nächsten acht Jahren bildeten Gallatin, Jefferson und der neue [[Außenminister der Vereinigten Staaten|Außenminister]] [[James Madison]] ein Triumvirat, das die amerikanische Regierungspolitik bestimmte.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 228</ref> Gallatin interagierte oft mit demokratisch-republikanischen Politikern wie [[John Randolph of Roanoke]] und [[Joseph Hopper Nicholson]] im Repräsentantenhaus, insbesondere im Committee on Ways and Means.<ref name="McCraw232"/> Während seiner Amtszeit vertrat er im Gegensatz zu seinen republikanischen Parteifreunden eine laxere Auslegung der Verfassung.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 260–261</ref>

Die neue demokratisch-republikanische Regierung wollte Hamiltons Finanzsystem als kontroversesten Aspekt ihrer föderalistischen Vorgänger komplett reformieren. Die ersten republikanischen Maßnahmen betrafen die Bürokratie des Finanzministeriums, dessen Größe verringert werden sollte. Im Regierungsapparat sollten des Weiteren Federalists mit Democratic Republicans ersetzt werden, wobei Gallatin zur Mäßigung mahnte. Ihm zufolge müsse man den Öffentlichen Dienst komplett [[Meritokratie|meritokratisch]] gestalten. Er schlug sogar die Inklusion von Frauen vor, was Jefferson jedoch ablehnte: Weder das Land noch er selbst seien hierfür bereit. Er riet Jefferson zu praktischerer Finanzpolitik; so brachte er Jefferson vom Vorschlag der Abschaffung des [[General Welfare Clause]] oder der Auflösung der First Bank of the United States ab.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 230, 233–234</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 78</ref>

Die bedeutendste Maßnahme wurde der Versuch einer vollständigen Schuldentilgung der USA. Gallatin berechnete die jährlichen Einnahmen des Staates auf $10 Mil., wovon er $7,3 Mil. zur Abbezahlung von Zinsen und Schulden nutzen wollte, um somit bis 1817 schuldenfrei zu sein. Das Ziel der Democratic Republicans war hierbei die Prävention von europäischer Korruption und Militarismus, weshalb die Regierung die Steuern und das Militärbudget deutlich senkte.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 71</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 231–238</ref> Ansonsten konnte die neue Regierung Hamiltons Finanzsystem nicht, wie erhofft, komplett erneuern. Gallatin kam zum Schluss, dass Hamilton während seiner Amtszeit nichts Falsches getan hatte.<ref name="McCraw232">Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 232</ref>

{{Hauptartikel|Louisiana Purchase}}
[[Datei:LouisianaPurchase.png|mini|hochkant=1.5|Die im ''Louisiana Purchase'' verkaufte Kolonie Louisiana (grün) mit heutigen Staatsgrenzen]]
Die Sparsamkeit der Jefferson-Administration fand im [[Louisiana Purchase]] und dem [[Amerikanisch-Tripolitanischer Krieg|First Barbary War]] eine Ausnahme. Letzteres, ein Krieg zur Protektion US-amerikanischer Händler vor der [[Piraterie]] der [[Barbareskenstaaten]], lehnte Gallatin als zu teuer ab. Der Kauf [[Louisiana]]s vom [[Erstes Kaiserreich|Kaiserreich Frankreich]] unter [[Napoleon Bonaparte]], der nach der [[Haitianische Revolution|Haitianischen Revolution]] keine Territorien in der westlichen Hemisphäre halten konnte und wegen den [[Napoleonischer Krieg|Napoleonischen Kriegen]] in Geldnot war, imponierte dem [[Grenzland#„Frontier“ in den USA|„Frontiermann“]] Gallatin hingegen. Neben den 2.144.476 km² Land, die die Größe der USA verdoppelten, war die Hafenstadt [[New Orleans]] die Perle und der Grund des Kaufs, denn die US-amerikanischen [[Trapper]] und Bauern benötigten diesen Ort zunehmend als Handelsstadt. 1802 initiierte die Jefferson-Administration Verhandlungen, New Orleans zu kaufen, um Handelsbeschränkungen zu umgehen. 1803 bot die französische Regierung an, für $15 Mil. ganz Louisiana zu verkaufen. Die Diplomaten der USA, [[Robert R. Livingston]] und [[James Monroe]], akzeptierten das Angebot und unterzeichneten am 2. Mai 1803 einen Vertrag, dessen Bedingungen am 14. Juli Washington erreichten. Damit wurde langfristig der Weg für die [[Manifest Destiny]] geebnet. Gallatin überzeugte den Präsidenten von der Verfassungsmäßigkeit des Kaufes mit einer flexibleren Auslegung der Verfassung, vergleichbar mit der Verteidigung der Verfassungsmäßigkeit der [[First Bank of the United States]] durch Hamilton. Als Finanzminister musste er den Kauf auch finanzieren: $11.25 Mil. zahlten die USA als einen in erst 15 Jahren einlösbaren Kredit, den Frankreich kurz darauf an verschiedene Banken verkaufte. Den Rest zahlte die USA durch Tilgung französischer Privatschulden an US-amerikanische Gläubiger. Auch spielte er eine Rolle in der Planung der [[Lewis-und-Clark-Expedition]], die die Erkundung des neu gekauften Territoriums zum Ziel hatte.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 238–241</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 74–77</ref>

„Internal Improvements“, wie Eingriffe der Bundesregierung in die heimische Infrastruktur genannt wurden, waren in der Republik aufgrund der strengen Auslegung der Verfassung durch Republikaner („strict constructionism“) umstritten. Gallatin gehörte zur Fraktion der Republikaner, die eine weniger strikte Auslegung befürworteten. Beispielsweise initiierte er den Bau einer „National Road“ über die [[Appalachen]] zwischen [[Cumberland (Maryland)|Cumberland]] und [[Wheeling (West Virginia)|Wheeling]]. Diese Ideen griff Jefferson nach mehreren Gesprächen mit Gallatin 1802 in der [[State of the Union Address]] und 1805 in seiner zweiten [[Amtseinführung des Präsidenten der Vereinigten Staaten|Inaugural speech]] auf. 1807 beauftragte der Kongress Gallatin mit einem Bericht zum Ausbau der Infrastruktur des Landes. Unter dem Namen ''Report on Roads and Canals'' legte Gallatin den vierteiligen Bericht nach fast einem Jahr Arbeit am 12. April 1808 vor. Es präsentierte eine Zusammenfassung seiner Vorstellungen von der Infrastruktur der Vereinigten Staaten. Den ersten Abschnitt widmete er möglichen Kanälen im Osten, u.&nbsp;A. durch die [[Delmarva-Halbinsel]], die [[Küstenhandel]] über den Atlantik vereinfachte, und eine Straße von Maine bis nach Georgia. Danach behandelte er mögliche Wege, um die Überquerung der Appalachen zu erleichtern. Dieses Thema wurde im dritten Abschnitt mit einem Fokus auf die Route um die [[Große Seen|Großen Seen]] und den [[Sankt-Lorenz-Strom]] näher erörtert. Zuletzt behandelt er mögliche Kanäle zwischen See- und Binnenstädten. Sein detaillierter Plan zur Ausbau der Infrastruktur, der insgesamt $20 Mil. über zehn Jahre veranschlagte, wurde wie Hamiltons ''Report on Manufactures'' erst einige Jahre später und dann nur teilweise ausgeführt. Der ''Report on Roads and Canals'' wurde zu einem bedeutenden Meilenstein auf dem Weg zum heutigen [[United States Numbered Highway System|Highwaysystem]], dessen [[U.S. Highway 40|Highway 40]] auf die National Road zurückgeht.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 77–78</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 253–258</ref><ref>Andreas Etges: ''Wirtschaftsnationalismus: USA und Deutschland im Vergleich (1815-1914)'' Frankfurt/New York 1999, [[Campus-Verlag]], S. 157–158</ref>

{{Hauptartikel|Jeffersons Handelsembargo}}
[[Datei:USSChesapeake.jpg|mini|Die USS Chesapeake wurde Ende Juni 1807 von der [[HMS Leonard (1790)|HMS Leonard]] angegriffen, was zur Eskalation der Spannungen zwischen den USA und Großbritannien maßgeblich beitrug.]]
In Europa wüteten währenddessen weiterhin die [[Koalitionskriege]], in dere Folge sich [[Desertion]]en aus der [[Royal Navy]] anhäuften. Unter dem Vorwand, dass US-amerikanische Schiffe Deserteure mit sich führten, zwangsrekrutierten britische Schiffe US-amerikanische Matrosen. Diese Praxis, welche als [[Schanghaien|Impressment]] bekannt wurde, empörte die USA zutiefst, weshalb mit Unterstützung Jeffersons der [[Non-Importation Act]] verabschiedet wurde. Dieser verbot den Import verschiedener britischer Güter, was London jedoch nicht vom Schanghaien abhalten konnte. Wenig später verkündete [[Napoleon]] das [[Berliner Dekret]], welches die [[Kontinentalsperre]] gegen Großbritannien ausrief. Nunmehr griffen beide Kriegsparteien hunderte amerikanische Handelsschiffe an, weshalb der Non-Importation Act nach mehreren Schlichtungsversuchen und der [[USS Chesapeake (1799)|Chesapeake-Affäre]] vom [[Embargo Act]] ergänzt wurde. Jedweder [[Außenhandel]] wurde verboten; ein ökonomischer Fehltritt und Thomas McCraw zufolge der größte Fehler Jeffersons Regierung. Das flüchtig verfasste Gesetz, das in den nächsten Jahren mehrmals revidiert werden musste, ermunterte Schmuggeln, behinderte amerikanische Industrien in ihrem Wachstum und zwang die Regierung zu strengerer Überwachung ihrer Bürger. Auswirkungen auf Großbritannien gab es so gut wie keine. Gallatin stellte sich von Anfang an gegen das [[Embargo]]; schon früh warnte er den Präsidenten vor dessen wirtschaftlichen Konsequenzen, des Weiteren wies er Jefferson auf die Verletzung der bürgerlichen Privatsphäre hin. Trotzdem setzte er die Regierungsmaßnahmen als Finanzminister um und trat nicht zurück. Das Embargo endete erst nach 15 Monaten in der letzten Woche Jeffersons Präsidentschaft mit dem Non-Intercourse Act, der Außenhandel mit jedem Staat außer Großbritannien und Frankreich legalisierte.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 78–85</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 271–281</ref>

==== Administration Madison ====
[[Datei:James Madison.jpg|mini|hochkant|James Madison ([[John Vanderlyn]], 1816)]]
Jefferson legte wie Washington nach zwei Amtszeiten die Präsidentschaft nieder. Trotz des Embargo Acts konnte sich Madison in der [[Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten 1808|Präsidentschaftswahl 1808]] gegen den Federalist [[Charles Cotesworth Pinckney (Politiker, 1746)|Charles Cotesworth Pinckney]] durchsetzen. Gallatin hegte die Hoffnung, nun das prestigereichere Amt des Außenministers übertragen zu bekommen und hatte auch Madisons Unterstützung dafür. Im Senat traf Madisons Entscheidung jedoch auf die Kritik der Marinelobby um den Senator [[Samuel Smith (Politiker, 1752)|Samuel Smith]] und den [[United States Secretary of the Navy|Marineminister]] [[Robert Smith (Politiker, 1757)|Robert Smith]], der selbst den Posten besetzen wollte. Schon während seiner ersten Amtszeit hatte sich Gallatin aufgrund seiner sparsamen Finanzpolitik mit der Gruppe um die Smiths zerstritten, die als „Invisibles“ (zu deutsch etwa: „Unsichtbare“) bekannt wurde. Ihre teils [[Xenophobie|xenophobischen]] Angriffe auf Gallatin fanden in der Zeitung ''Aurora'' eine Plattform und im Senat Befürworter. Madisons Idee, Smith mit dem Finanzministerium zu befriedigen, lehnte Gallatin ab; er könne nicht beide Ministerien gleichzeitig leiten. Letzten Endes blieb Gallatin Finanzminister; Smith, vielen Zeitgenossen und Historikern zufolge inkompetent, war zukünftig den Angriffen und Sticheleien Gallatins ausgesetzt. Gallatin Korruptionsvorwürfe gegen Smith, die sich als unbegründet entpuppten, empörten die „Invisibles“ weiter.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 85–88</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 285, 287</ref>

Die ersten Jahre Madisons Präsidentschaft wurden wirtschaftlich gesehen noch vom Handelskrieg mit Großbritannien und Frankreich dominiert. Trotz Gallatins Aufrufen konnte in diesen Jahren keine klare Regierungspolitik definiert werden. Erst 1810 verabschiedete der Kongress [[Macon’s Bill No. 2]], der den Handel mit Großbritannien und Frankreich erlaubte, sollten diese ihre Angriffe auf US-amerikanische Handelsschiffe einstellen. Frankreich akzeptierte die Bedingung zwar offiziell, doch ließ es seine Flotte weiterhin amerikanische Schiffe attackieren, während Großbritannien das Angebot schlicht ablehnte. Zu Gallatins Frustration trug die Auflösung der First Bank of the United States bei, deren Charta 1811 auslief. Gallatin hatte sich schon im Repräsentantenhaus als ihr Befürworter gezeigt; nach dem Louisiana Purchase drängte er Jefferson zur Öffnung einer Bankfiliale in New Orleans. Der Kongress versuchte, das kontroverse Thema vorerst zu vermeiden. Erst kurz vor Ende der Charta, im Januar 1811, fand es den Weg ins Plenum. Gallatin, auf Seiten der Exekutive der einzige energische Befürworter der Bank, schlug eine Vergrößerung ihrer [[Marktkapitalisierung]] vor, damit die Bank der Regierung zu Kriegszeiten, die aufgrund der zunehmenden Spannungen mit Großbritannien immer wahrscheinlicher wurden, Geld leihen könnte. Die Gegner der Bank, d.&nbsp;h. die „Old Republicans“, die die Verfassungsmäßigkeit der Bank schon bei ihrer Gründung 1791 angezweifelt hatten, als auch Democratic Republicans und Federalists, die Bundesstaatsbanken bevorzugten, konnten eine neue Bank jedoch verhindern. Nach dieser Reihe an politischen Niederlagen und einigen familiären Verlusten hatte Gallatin das Gefühl, dass er seine Bedeutung in der Regierung verloren hätte und zum Financier der nutzlosen Korruption in Washington werde. Wenig später bot er Madison seinen Rücktritt an, da seine Regierung zu zerstritten sei. Stattdessen forderte Madison Smith zum Rücktritt auf und ersetzte ihn mit dem [[Gouverneur]] Virginias, James Monroe. Die Öffentlichkeit nahm Smiths Sturz als einen Skandal auf.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 287–297</ref><ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 89–92</ref>

{{Hauptartikel|Krieg von 1812}}
[[Datei:Battle erie.jpg|mini|[[Schlacht auf dem Eriesee]] ([[William Henry Powell]], 1873)]]
Wie bereits erwähnt reduzierte die demokratisch-republikanische Regierung das Militärbudget maßgeblich, mit dem Ziel, die Verschuldung der USA zu senken und den regelmäßigen, großflächigen Kriegen Europas den Rücken zu kehren. Trotzdem brach 1812 ein Krieg mit Großbritannien aus.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 263–265</ref> Die Finanzierung dieses Krieges von 1812 brachte Gallatin, der seine Kosten kurz vor Ausbruch auf 50 Millionen Dollar berechnet hatte, in Verlegenheit; das Embargo hatte schon gezeigt, dass die USA eine längere Periode ohne Außenhandel nur schwer überstehen konnten und Gallatins eigentlicher Plan, Geld von der Bank of the United States zu leihen, wurde vom Kongress verhindert. Stattdessen musste er neue Steuern einführen, darunter eine Verdopplung der Zölle. Die Vereinigten Staaten [[Emittent (Finanzmarkt)|emittierten]] zahlreiche [[Kriegsanleihe]]n, die sich aber nur schleppend verkauften. Schon im Mai 1813 näherte sich der Staat der [[Insolvenz]], die nur durch eine Investition von 16 Millionen Dollar einer Gruppe um die Kaufmänner [[David Parish]], [[Stephen Girard]] und [[Johann Jakob Astor]] verhindert werden konnte. Später griff die Regierung auf den Druck von insgesamt 36,7 Millionen Dollar zurück. All das widersprach Gallatins Prinzipien, besonders seiner Antipathie gegenüber Verschuldung, die sich während des Krieges fast verdreifachte und den Stand zu Beginn von Gallatins Amtszeit deutlich übertraf.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 93–96</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 298–302</ref>

=== Friede von Gent ===
{{Hauptartikel|Friede von Gent}}
[[Datei:Amédée Forestier - Signing of Treaty of Ghent (1814).jpg|mini|The Signing of the Treaty of Ghent, Christmas Eve, 1814 (''Das Unterzeichnen des Vertrags von Gent, Heiligabend, 1814'', [[Amédée Forestier]], 1914. Gallatin sechster von links)]]
Friedensverhandlungen begannen im März 1813 mit dem [[Kaiserreich Russland|russischen]] [[Zar]] [[Alexander I. (Russland)|Alexander I.]] als Schlichter in der russischen Hauptstadt [[St. Petersburg]]. Führer der amerikanischen Delegation war der [[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten in Russland|Botschafter in Russland]], [[John Quincy Adams]]; begleitet wurde er vom föderalistischen Senator [[James A. Bayard senior]] und Gallatin, der seinem Schwager die Gründe für die Verhandlungen darlegte: Erstens wäre es für die USA unmöglich, den Krieg weiter zu führen. Zweitens seien die USA nicht im Krieg vereint. Nachdem Gallatin und Bayard am 9. Mai 1813 auf der ''Neptune'' abgereist waren, lehnte der Senat Gallatins Ernennung offiziell ab, weil er noch Finanzminister war. Madison ernannte an seiner Stelle den Abgeordneten [[Henry Clay]] und den [[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten in Schweden|Botschafter in Schweden]] [[Jonathan Russell]]. Nach sechs Monaten, in denen Gallatin sein Amt nicht ausübte, war es laut Gesetz vakant, weshalb er erneut Teil der Delegation sein konnte. Sein Nachfolger im Amt des Finanzministers war [[George W. Campbell]].<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 97–107</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 306–308</ref>

Die Delegation konnte aufgrund des Fehlens der britischen Delegation nichts erreichen. Es wurde ihnen nahegelegt, ohne eine dritte Partei direkt mit dem [[Vereinigtes Königreich Großbritannien und Irland|Vereinigten Königreich Großbritannien und Irland]] zu verhandeln. Frustriert entschieden sich Bayard und Gallatin – die restliche Delegation war noch nicht angekommen – nach London zu reisen. Nachdem sie die Stadt im Mai 1814 erreicht hatten, konnten sie sich mit Großbritannien auf die niederländische Stadt Gent als Verhandlungsort einigen. Erst nach drei Monaten entsandte die britische Regierung eine Delegation mit dem Befehl, nur mit Autorisierung durch London zu agieren. Clay und Quincy Adams zogen aufgrund des Stockens der Verhandlungen ihren Abbruch in Betracht, doch konnte Gallatin sie vom Bleiben überzeugen. Auf Anweisung von Außenminister Monroe ließ die amerikanische Delegation das Thema des Schanghaien vorerst fallen, doch konnte man sich noch immer nicht auf einen Vertrag einigen. Um den toten Punkt zu durchbrechen, schlug Gallatin vor, dass beide Seiten einen Vertrag ausarbeiten könnten. Diese würden die Delegationen angleichen; größere Differenzen könnten spätere Konvente klären. Sein Plan funktionierte; am 24. Dezember 1814 schlossen die zwei Parteien Frieden und restaurierten größtenteils den [[status quo ante bellum]].<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 107–113</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 308–312</ref>

Nach einer kurzen Rückkehr in Genf und einer Reise nach Paris reiste Gallatin nach London, wo er von Mai bis Juli einen Handelsvertrag aushandelte. In Paris erfuhr er von der [[Schlacht von Waterloo]], die die Koalitionskriege beendete. Er kehrte am 1. September nach New York zurück.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 113–115</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 314</ref>

=== Botschafter in Frankreich ===
[[Datei:Le roi Louis XVIII dans son cabinet de travail des Tuileries (bgw17 0045).jpg|mini|Le roi Louis XVIII dans son cabinet de travail des Tuileries (König Ludwig XVIII in seinem Arbeitszimmer in den [[Palais des Tuileries|Tuilerien]]. [[François Gérard]], 1823)]]
Nachdem Gallatin es mehrmals abgelehnt hatte, erneut Finanzminister zu werden, bot ihm Madison den Posten des [[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten in Frankreich|amerikanischen Botschafters in Frankreich]] an, das nunmehr von den [[Restauration (Frankreich)|restaurierten]] [[Haus Bourbon|Bourbonen]] unter [[Ludwig XVIII.]] regiert wurde. Zunächst lehnte er den Posten ab; seine Gesundheit schwächelte und er könne sich das Leben in Paris nicht leisten. Nach weiterem Drängen durch den Außenminister und zukünftigen Präsidenten Monroe akzeptierte Gallatin den Posten im März 1816. Er folgte auf [[William Harris Crawford]]. Zusammen mit seiner Familie segelte er auf der ''Peacock'' vom 11. Juni bis zum 2. Juli nach [[Le Havre]] und erreichte am 9. Juli Paris. Er [[Akkreditierung (Diplomatie)|akkreditierte]] sich am 11. Juli. Seine Arbeit als Botschafter betrachtete er später als eine seiner glücklichsten Lebenszeiten. Neben dem entspannteren Tempo der Politik nach den Koalitionskriegen freute Gallatin sich besonders über das Ansehen, das er als großer amerikanischer Staatsmann erfuhr, der den Vertrag von Gent verhandelt hatte. Auch seine Frau Hannah genoss das Pariser Stadtleben, obwohl sie die Pariser Feierlichkeiten am [[Sonntag#Christliche Bedeutung|Sonntag]] als sündig betrachtete. Außenpolitisches Hauptziel waren Reparationen von Frankreich für Angriffe auf US-amerikanische Handelsschiffe zu erhalten, allerdings ignorierte die französische Regierung die amerikanischen Bemühungen. Auch engagierte sich Gallatin anderswo in Europa. So wohnte er Verhandlungen für einen Handelsvertrag mit dem [[Königreich der Vereinigten Niederlande]] bei. Er kehrte nach sieben Jahren in Frankreich 1823 auf sein Landsitz Friendship Hill zurück.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 117–134, 137</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 315–316</ref>

=== Präsidentschaftswahl 1824 ===
{{Hauptartikel|Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten 1824}}
Madisons Nachfolger Monroe regierte die USA von 1816 bis 1824 während der ''[[Era of Good Feelings]]'', einer Zeit der Prosperität, des generationellen Übergangs von den [[Gründerväter der Vereinigten Staaten|Gründervätern]] und des politischen Konsenses nach dem Untergang der Föderalistischen Partei. Auf sie folgte die Zerstrittenheit der Demokratisch-Republikanischen Partei während der Präsidentschaftswahl 1824, bei der es vier Kandidaten gab: [[Andrew Jackson]], John Quincy Adams, Clay und Crawford. Befürworter des letzteren schlugen Gallatin vor, an Crawford Seite für das Amt des Vizepräsidenten zu kandidieren. Nach sieben Jahren in Frankreich wirkte die politische Landschaft Gallatin fremd, allerdings nahm er die Nominierung widerwillig an. Ihm zufolge wollten die Befürworter Crawfords seinen Namen als Banner nutzen, dessen Wirksamkeit er jedoch bezweifelte: Er sei ein in der Öffentlichkeit wenig geachteter Ausländer mit vergessenen Errungenschaften. Nachdem [[Martin van Buren]] ihn um den Rückzug seiner Kandidatur gebeten hatte, akzeptierte er willig. Letzten Endes gewann Adams eine [[Stichwahl im Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten 1825|Stichwahl im Repräsentantenhaus]] und wurde Präsident. Im Oktober 1825 verkaufte Gallatin das unprofitable Friendship Hill.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 137–139</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 316–317</ref>

=== Botschafter in Großbritannien ===
[[Datei:GeorgeIVbyLawrence3.jpg|mini|hochkant|George IV. ([[Thomas Lawrence]], ca. 1820)]]
Gallatin wurde im Frühling 1826 nach London entsandt, um zusammen mit dem [[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten im Vereinigten Königreich|Außerordentlichen Gesandten
und bevollmächtigten Minister in Großbritannien]]<ref>Gesandte zwischen den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich trugen erst ab 1893 den Titel Botschafter.</ref> [[Rufus King (Politiker)|Rufus King]] einen Vertrag zu mehreren Disputen auszuarbeiten, hauptsächlich der [[Oregon Boundary Dispute|Oregon-Frage]]. Erschwert wurde ihre Aufgabe von der aggressiveren Außenpolitik des neuen britischen [[Liste der britischen Außenminister|Außenministers]] [[George Canning]], dessen erste Amtszeit als Außenminister während Jeffersons Handelsembargo stattgefunden hatte. Auch musste Gallatin nach dem Rücktritt Kings nicht nur die Verhandlungen, sondern auch den Posten des Botschafters übernehmen. Er [[Akkreditierung (Diplomatie)|akkreditierte]] sich am 1. September 1826 bei König [[Georg IV. (Vereinigtes Königreich)|Georg IV.]] Seine begrenzte Zeit in London – er verließ es nach der Unterzeichnung des Vertrages wieder – war im Gegensatz zu der in Paris unglücklich. Neben der Trennung von seinen Söhnen, die den Verkauf Friendship Hills verwalteten, lebten sich die Gallatins aufgrund der kurzen Dauer des Besuchs nicht in die Londoner Gesellschaft ein, die ihn in Betracht des Kriegs von 1812 teils noch feindlich aufnahm. Zunächst konnte Gallatin einen Vertrag zu Oregon ausarbeiten, der den Status quo fortführte und am 6. August 1827 unterschrieben wurde. Nachdem Canning, nach [[Lord Liverpool]]s Rücktritt Premierminister, nur zwei Tage nach Unterzeichnen des Vertrages verstarb, ersetzte ihn [[Frederick Robinson, 1. Earl of Ripon]]. Das Thema der Grenze zwischen Maine und Kanada wurde in einem am 29. September unterzeichneten Vertrag an einen Schlichter übertragen. Gallatin reiste zwischen dem 8. Oktober und dem 29. November auf der ''Sylvanus Jackson'' zurück nach New York; sein Nachfolger war [[James Barbour]]. In New York verfasste er den Text für den US-amerikanischen Vorschlag zur Grenze zwischen Kanada und Maine, den der Gesandte der USA vortragen sollte.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 140–151</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 317–318</ref>

=== Wissenschaftliche Interessen ===
1831 unterstützte Gallatin die Gründung der [[New York University]], deren Vorstandsmitglied er wurde. Auf Anregung seines Freundes [[Alexander von Humboldt]] leistete Gallatin insbesondere mit seinem Werk ''A Synopsis of the Indian Tribes within the United States East of the Rocky Mountains and in the British and Russian Possessions of North America'' (1836) in der Untersuchung der [[Indianer Nordamerikas]] Pionierarbeit. 1842 war er Mitbegründer der ''American Ethnological Society'' und wurde zu ihrem Vorstandsmitglied erhoben. Ein Jahr später wurde er auch Vorsitzender der [[New-York Historical Society]].<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 155–156, 159–161, 165–166</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 320–322</ref><ref>Für die Korrespondenz zwischen Gallatin und Humboldt siehe: Helmut de Terra: ''Alexander von Humboldt's Correspondence with Jefferson, Madison, and Gallatin'' In: ''Proceedings of the American Philosophical Society'', Band 103 (1959), S. 783–806, hier: S. 800–805</ref>

=== Lebensabend ===
[[Datei:AlbertGallatin.jpeg|mini|hochkant|Albert Gallatin (1848)]]
Gallatin verbrachte den Lebensabend von seiner Familie umgeben in der Bleecker Street 57 in New York als [[Elder Statesman]]. Aufmerksamkeit zog er nochmals in der Kontroverse um die [[Second Bank of the United States]] auf sich, die der populistische Präsident [[Andrew Jackson]] schwor zu „töten“. Mit dem zunächst im Dezember 1830 im ''American  Quarterly  Review'' veröffentlichten und im Februar des nächsten Jahres erweiterten Essay ''Considerations on the Currency and Banking System of the United States'' verteidigte Gallatin das Konzept einer Nationalbank. Während der [[Nullifikationskrise]] stellte sich Gallatin privat auf die Seite Jacksons: Man müsse die [[Nullifikationsdoktrin]] nullifizieren.<ref>Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 188–189</ref> Von 1829 bis 1839 war er Präsident der neu gegründeten ''National Bank of New York''. Während der [[Wirtschaftskrise von 1837]] unterstützte er andere Banker beim Bekämpfen der Krise. Auch verteidigte er den [[Freihandel]] vor dem [[Protektionismus|protektionistischen]] [[Henry Clay#American System|Henry Clay]], der sich im Kongress mit xenophobischen Angriffen revanchierte. In seinen letzten Jahren stellte er sich in Essays wie dem Bestseller ''Peace with Mexico'' (1847), wovon 90.000 Kopien verkauft wurden, und dem Essay ''War Expenses'' gegen den [[Mexikanisch-Amerikanischer Krieg|Mexikanisch-Amerikanischen Krieg]]. Er verstarb am 12. August 1849 und wurde auf dem Friedhof der [[Trinity Church (New York City)|Trinity Church]] begraben.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 153–154, 156–163</ref><ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 318–326</ref>

== Nachleben ==
=== Historische Bewertung und Persönlichkeit ===
[[Datei:Albert Gallatin statue - U.S. Department of Treasury headquarters - Washington D.C. - 2.JPG|mini|Gallatins Statue vor dem Gebäude des Finanzministeriums]]
Gallatin ist heutzutage neben Figuren wie [[John Jay]] einer der „vergessenen Gründerväter“; zwischen den 1950ern und den 2010ern sind keine vollständigen Biografien zu ihm erschienen. Nicholas Dungan führt dies teils auf seine kontinental-europäische Herkunft und seinen Fokus auf Diplomatie und Finanzen zurück. Seine Persönlichkeit sei besonders vom Genf der Patrizier geprägt worden: Anders als viele Gründerväter wie Madison, dem „Vater der Verfassung“, ignorierte er große Staatstheorien oder den geschichtlichen Kontext und fokussierte sich auf praktische Realitäten – Dungan zufolge eine seiner großen Schwächen. Seine kontinental-europäische Erziehung und sein französischer Akzent führten dazu, dass er in den Vereinigten Staaten als ein distanzierter, seinen Gegnern zufolge hochfahrender, Aristokrat und Ausländer betrachtet wurde. Laut einer polemischen Rede Henry Clays habe er nach fast fünfzig Jahren noch immer keine Gefühle für das Land, das ihn adoptiert habe. Auch später freundete er sich eher mit anderen Europäern als mit seinen Mitbürgern an. Gallatin konnte Dungan zufolge jedoch nur wegen dieser Kombination einer europäischen Erziehung und amerikanischer Werte ein erfolgreicher Staatsmann werden. Friendship Hill bewertet er als eine törichte Tat eines wanderlustigen Jugendlichen, der früher hätte realisieren müssen, dass das Leben eines Landbarons im wenig profitablem West-Pennsylvania nicht für ihn geschaffen sei. Sein größter Erfolg sei der Friede von Gent gewesen, da er einen Diktatfrieden Großbritanniens verhindern konnte.<ref>Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' S. 4–6, 24–26, 114, 140, 158, 167</ref>

[[Henry Adams]], Urenkel John Adams', Enkel John Quincy Adams' und einer der ersten und bedeutendsten Historiker der frühen USA, sieht in Gallatin und Alexander Hamilton ein Vorbild des US-amerikanischen Staatsmanns. Zwar repräsentierten Washington und Jefferson das Beste des amerikanischen Charakters, doch sei Washington auf Hamilton angewiesen gewesen; Jefferson sei ohne Gallatin hilflos gewesen.<ref>Henry Adams: ''The Life of Albert Gallatin'' S. 267–268. zit. nach Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 180–181</ref>
[[Datei:0025TIARA P1000446.JPG|mini|Gallatins Grabstein]]
Juri Auderset Analyse fokussiert sich auf die Beziehung Gallatins zum Föderalismus während verschiedenen Lebensabschnitten. Zunächst, während der Verfassungsdebatte, habe sich Gallatin als gemäßigter Antiföderalist gezeigt; später, als Finanzminister, als Befürworter einer stärkeren Regierung; für den Rest seines Lebens als gespaltene Seele. In Gallatins Person zeige sich die Ambivalenz des frühen amerikanischen Föderalismus.<ref>Juri Auderset: ''Transatlantischer Föderalismus: Zur politischen Sprache des Föderalismus im Zeitalter der Revolutionen, 1787-1848'' Ordnungssysteme: Studien zur Ideengeschichte der Neuzeit, Band 48, De Gruyter Oldenbourg, Berlin, Boston 2016, ISBN 978-3-11-045266-2, S. 161–190, hier: S. 188</ref>

Thomas McCraws Doppelbiografie über Gallatin und Hamilton fokussiert sich eher auf den Immigrantenstatus vieler Finanzminister der Vereinigten Staaten vor 1816. Er argumentiert, dass diese Immigranten Fachexpertise aus dem Ausland brachten. Gallatin sei hinter Hamilton insgesamt der zweitbeste Finanzminister der Vereinigten Staaten gewesen, dessen Rat Madison und Jefferson oft geholfen habe. Das „American System“ der 1830er – Eine Nationalbank, Infrastrukturinvestments, und Zölle zum Schutz heimischer Industrien – kombiniere Gallatins und Hamiltons politische Ideen. Obwohl die [[Jacksonian Democracy|Jacksonians]] sich gegen es stellten, überdauerten Überbleibsel des „American System“ und damit auch Teile Gallatins und Hamiltons Politik bis heute. Insgesamt prägten Gallatin und Hamilton den modernen Kapitalismus Amerikas maßgeblich.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 343–344, 349, 359–363</ref>

=== Ehrungen ===
Drei [[County (Vereinigte Staaten)|Countys]] in [[Gallatin County (Kentucky)|Kentucky]], [[Gallatin County (Illinois)|Illinois]] und [[Gallatin County (Montana)|Montana]] sowie die Stadt [[Gallatin (Tennessee)|Gallatin]] in [[Tennessee]] tragen seinen Namen. Die [[New York University]] benannte mehrere ihrer Institutionen und Werke nach ihm, so z.&nbsp;B. die ''Gallatin Review'' der ''Gallatin School of Individualized Study''. [[Meriwether Lewis|Lewis]] und [[William Clark|Clark]] gaben einem der drei Quellflüsse des [[Missouri River]]s, dem [[Gallatin River]], und der [[Gallatin Range]] in den [[Rocky Mountains]] seinen Namen. Auch der [[Gallatin Canyon]] und der [[Gallatin National Forest]] sind nach ihm benannt.<ref>Thomas K. McCraw: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' S. 234, 321</ref>

== Literatur ==
* [[Henry Adams]]: ''The Life of Albert Gallatin'' Philadelphia 1879, J. B. Lippincott
* Raymond Walters: ''Albert Gallatin: Jeffersonian Financier and Diplomat'' New York 1957, Macmillan
* Alexander Balinky: ''Albert Gallatin: Fiscal Theories and Policies'' New Brunswick 1958, [[Rutgers University Press]]
* Markus Claudius Cachia-Riedl: ''Albert Gallatin and the Politics of the New Nation'' 1998, [[University of California at Berkeley]]
* Nicholas Dungan: ''Gallatin: America’s Swiss Founding Father'' New York University Press, New York und London 2010
* [[Thomas K. McCraw]]: ''The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy'' Harvard University Press, Cambridge und London 2012

== Weblinks ==
{{Commons|Albert Gallatin}}
* {{Helveticat}}
{{Kongressbio|G000020}}
* [https://millercenter.org/president/jefferson/essays/gallatin-1801-albert-secretary-of-the-treasury Albert Gallatin] im ''Miller Center of Public Affairs'' der [[University of Virginia]] (englisch)

== Einzelnachweise ==
<references responsive />

{{NaviBlock
|Navigationsleiste Finanzminister der Vereinigten Staaten
|Navigationsleiste US-Senatoren aus Pennsylvania
|Navigationsleiste US-Kongressabgeordnete (Pennsylvania) 10 bis 13}}
{{Lesenswert|18. Juli 2022|224599284}}
{{Normdaten|TYP=p|GND=119467143|LCCN=n50015401|NDL=00742896|VIAF=15580820}}

{{SORTIERUNG:Gallatin, Albert}}
[[Kategorie:Absolvent der Universität Genf]]
[[Kategorie:Finanzminister (Vereinigte Staaten)]]
[[Kategorie:Senator der Vereinigten Staaten aus Pennsylvania]]
[[Kategorie:Mitglied des Repräsentantenhauses von Pennsylvania]]
[[Kategorie:Mitglied der Demokratisch-Republikanischen Partei]]
[[Kategorie:Botschafter der Vereinigten Staaten in Frankreich]]
[[Kategorie:Botschafter der Vereinigten Staaten im Vereinigten Königreich]]
[[Kategorie:Mitglied der American Philosophical Society]]
[[Kategorie:Albert Gallatin| ]]
[[Kategorie:US-Amerikaner]]
[[Kategorie:Geboren 1761]]
[[Kategorie:Gestorben 1849]]
[[Kategorie:Mann]]

{{Personendaten
|NAME=Gallatin, Albert
|ALTERNATIVNAMEN=Gallatin, Abraham Alfonse Albert (vollständiger Name)
|KURZBESCHREIBUNG=US-amerikanischer Politiker, Ethnologe, Linguist und Diplomat
|GEBURTSDATUM=29. Januar 1761
|GEBURTSORT=[[Genf]]
|STERBEDATUM=12. August 1849
|STERBEORT=[[Queens|Astoria]], New York
}}