Quelltext der Seite Gemeinde (Deutschland)

{{Veraltet | dieses Artikels | Zahlreiche Karten, Diagramme und Tabellen wurden seit Jahren nicht mehr aktualisiert. Der Datenstand ist je nach Abschnitt bunt gemischt und stammt von 2013, 2017 oder 2019. | seit=2019}}
{{Verwaltungsgliederung Deutschlands}}
Die '''Gemeinde''' (oder ''Kommune'') ist im politischen System [[Deutschland]]s als [[Gebietskörperschaft]] die unterste Stufe des [[Verwaltungsaufbau]]s und [[Verwaltungsträger]]in der [[Kommunale Selbstverwaltung|kommunalen Selbstverwaltung]].

[[Stadt|Städte]] sind (zumeist einwohnerstarke) Gemeinden mit [[Stadtrecht]].

Stand Januar 2022 gibt es 10.787 Gemeinden in Deutschland, davon [[Liste der Städte in Deutschland|2.054 Städte]].

== Allgemeines ==
[[Datei:Germany (+districts +municipalities) location map current.svg|mini|hochkant=2|zentriert|Die Gemeinden Deutschlands zuzüglich der Grenzen der gemeindefreien Gebiete, der Kommunalverbände, der (Land-)Kreise und vergleichbarer Verwaltungsgebiete, der kreisfreien Städte bzw. der Stadtkreise, der Regierungsbezirke und der Länder (Stand 1. Januar 2013)]]
Im Verwaltungsaufbau der Bundesrepublik Deutschland (siehe Abbildung&nbsp;1) bilden die [[Gemeinde]]n eine eigene Säule. Die Gemeinden sind nicht Teil der staatlichen (Landes-)Verwaltung, sondern sie verwalten sich selbst. Neben ihren Selbstverwaltungsaufgaben werden ihnen auch staatliche Aufgaben, z.&nbsp;B. Meldewesen oder Standesämter, übertragen. Seit der Reform des Grundgesetzes ist es dem Bund untersagt, den Gemeinden weitere Aufgaben zuzuweisen.

Gemeinden sind die territorial definierten Einheiten des politischen Systems, denen nach der Verfassung die Regelung der „Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft im Rahmen der Gesetze in eigener Verantwortung“ ({{Art.|28|gg|juris}} Abs.&nbsp;2 Grundgesetz) übertragen ist. Kommunale Parlamente und politische Verwaltungen sind als formale politische Organe für die Ausgestaltung dieser Aufgabe zuständig. Im Rahmen der Selbstverwaltung sind sie an Gesetze und Verordnungen, nicht jedoch an ministerielle Erlasse und Geschäftsanweisungen oder Kreistagsbeschlüsse gebunden. In der [[DDR]] waren die Gemeinden seit 1957 zur untersten Stufe der staatlichen Verwaltung reduziert worden.

Die Gemeinden sind [[Gebietskörperschaft (Deutschland)|Gebietskörperschaften]] und haben [[Rechtsfähigkeit (Deutschland)|Rechtspersönlichkeit]]. Sie besitzen [[Hoheit (Staatsrecht)|Gebietshoheit]] und „[[Allzuständigkeit]]“. Das bedeutet, dass sie grundsätzlich für alle Belange ihres Gebietes zuständig sind. Dies wird durch Landes- und Bundesrecht eingeschränkt. Darüber hinaus gilt der Grundsatz der „[[Allmitgliedschaft]]“: dies bedeutet die Mitgliedschaft aller Personen in der (Gebiets-)Körperschaft. Für [[natürliche Person]]en ergibt sich die Mitgliedschaft aus dem [[Wohnsitz (Deutschland)|Wohnsitz]], für [[juristische Person]]en aus deren [[Sitz (juristische Person)|Sitz]]. Um die kommunale Existenz auf Dauer zu sichern, hat der Bundesgesetzgeber die Länder ermächtigt, die Gemeinden vom allgemein geltenden [[Insolvenzrecht (Deutschland)|Insolvenzrecht]] zu befreien und sie für [[Insolvenzunfähigkeit|insolvenzunfähig]] zu erklären ({{§|12|inso|juris}} Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 InsO). Von dieser Möglichkeit haben alle Länder in ihren [[Gemeindeordnungen in Deutschland|Gemeindeordnungen]] Gebrauch gemacht.

=== Föderalismus ===
Deutschland ist ein Staat mit weitläufiger Ausprägung von [[Föderalismus in Deutschland|Föderalismus]]. Deshalb gibt es viele Unterschiede bei der Organisation, Nomenklatur, Legislative und Exekutive in:
* Bundesländern und Stadtstaaten
* Regierungsbezirken
* Landkreisen und Kreisfreien Städten
* Gemeinden und Gemeindeverbänden
Diesen Föderalismus gibt es auch in anderen Staaten, wie z.&nbsp;B. in Österreich und in der Schweiz, aber mit anderen oder weniger Unterschieden zwischen den einzelnen Ebenen der Staats- und Verwaltungsstruktur.
{{Absatz}}

== Gemeindeordnungen ==
{{Hauptartikel|Gemeindeordnungen in Deutschland}}
Die Gemeindeordnungen sind die Verfassungen der Gemeinden. Sie regeln die Arbeit der [[Gemeindeorgan|kommunalen Organe]] wie Verwaltung, Gemeindevertretung, [[Bürgermeister]]. Allen Kommunalverfassungen ist die Existenz eines [[Gemeinderat (Deutschland)|Gemeinderates]] gemeinsam, dem zentrale kommunale Entscheidungen obliegen. Unterschiede gibt es bei der Stellung des Hauptverwaltungsbeamten, des Bürgermeisters. Vier [[Gemeindeordnungen in Deutschland#Kommunalverfassungstypen|Kommunalverfassungstypen]] werden unterschieden: [[Süddeutsche Bürgermeisterverfassung|süddeutsche-]] und [[norddeutsche Ratsverfassung]], [[Bürgermeisterverfassung]] und [[Magistratsverfassung]].

Innerhalb des gesetzlichen Rahmens der Gemeindeordnungen regeln die Gemeinden ihre Struktur und Abläufe durch die [[Hauptsatzung]] und die [[Geschäftsordnung]] des Rates.

== Zusammenarbeit von Gemeinden ==
{{Hauptartikel|Verwaltungskooperation in Deutschland}}

== Zusammenlegung von Gemeinden ==
[[Datei:Gemeinden D nach Laender 1952 2013.svg|mini|hochkant=1.5|Zeitliche Entwicklung der Zahl der Gemeinden je Land]]
Nach der modernen Gemeindebildungsphase vor allem Anfang des 19.&nbsp;Jahrhunderts kam es immer wieder zu einzelnen Eingemeindungen, überwiegend im Bereich der stark angewachsenen, mit Nachbargemeinden verschmolzenen Industriestädte. In der alten BRD sind vor allem in der ersten Hälfte der 1970er Jahre von den meisten [[Land (Deutschland)|Ländern]] unter dem Stichwort „[[Gebietsreform]]“ zahlreiche und flächendeckende [[Gemeindefusion]]en und [[Eingemeindung]]en verfügt worden, oft gegen den Willen der beteiligten Altgemeinden. Zwischen den Konzepten der (hierarchischen) Eingemeindung und der (gleichberechtigten) Gemeindezusammenlegung lässt sich dabei teilweise nur schwer ein greifbarer Unterschied feststellen. In den Ländern auf dem Gebiet der ehemaligen DDR werden seit 1990 ähnliche Gebietsreformen bzw. Gemeindefusionen durchgeführt. In der alten Bundesrepublik kam es nach den Zusammenlegungen der 1970er Jahre nur noch selten zu Eingemeindungen. Meist waren wohl wirtschaftliche Gründe ausschlaggebend, so beispielsweise bei der Eingemeindung von [[Tennenbronn]] nach [[Schramberg]] am 1. Mai 2006, dem ersten Fall von kommunaler Gebietsänderung in Baden-Württemberg seit 1977.

{| class="wikitable zebra" style="text-align:right"
|- class=hintergrundfarbe8
! colspan=20 | Zeitliche Entwicklung der Zahl der Gemeinden je Land<br /><small>(Quelle: Statistische Jahrbücher für die Bundesrepublik Deutschland, Zahlen seit 1982 jeweils zum 1. Januar, vorher jeweils zum 30. Juni)</small>
|-
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| 24.175
|-
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| 1
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| 24.199
|-
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| 1
| 2
| 1
| 2.707
| 4.283
| 2.383
| 2.919
| 1.395
| 24.199
| 24.199
|-
! 1955
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| 1
| 2
| 1
| 2.706
| 4.283
| 2.383
| 2.919
| 1.396
| 24.200
| 24.200
|-
! 1956
| 3.383
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| 1
| 2
| 1
| 2.706
| 4.282
| 2.383
| 2.919
| 1.399
| 24.200
| 24.200
|-
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| 1
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| 1
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| 24.184
|-
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| 3.381
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| 1
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| 24.177
|-
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| 1.399
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| 24.509
|-
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| 3.381
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| 1
| 2
| 1
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| 4.273
| 2.371
| 2.918
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| 1.395
| 24.504
| 24.504
|-
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| 1
| 2
| 1
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| 4.278
| 2.365
| 2.919
| 347
| 1.395
| 24.503
| 24.503
|-
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| 1
| 2
| 1
| 2.697
| 4.275
| 2.364
| 2.920
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| 1.393
| 24.490
| 24.490
|-
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| 1
| 2
| 1
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| 2.920
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| 1.392
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| 24.476
|-
! 1964
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| 1
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| 1
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| 4.256
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| 2.920
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| 1.392
| 24.468
| 24.468
|-
! 1965
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| 1
| 2
| 1
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| 4.249
| 2.362
| 2.921
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| 1.389
| 24.444
| 24.444
|-
! 1966
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| 1
| 2
| 1
| 2.693
| 4.244
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| 2.920
| 347
| 1.381
| 24.411
| 24.411
|-
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| 1
| 2
| 1
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| 4.236
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| 2.916
| 347
| 1.380
| 24.368
| 24.368
|-
! 1968
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| 1
| 2
| 1
| 2.684
| 4.231
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| 2.905
| 347
| 1.378
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| 24.282
|-
! 1969
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| 1
| 2
| 1
| 2.662
| 4.158
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| 2.592
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| 1.375
| 23.629
| 23.629
|-
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| 2
| 1
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| 4.088
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| 2.588
| 346
| 1.272
| 22.550
| 22.550
|-
! 1971
| 3.350
| 7.004
| 1
| 2
| 1
| 2.622
| 4.091
| 1.277
| 2.544
| 346
| 1.272
| 22.510
| 22.510
|-
! 1972
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| 1
| 2
| 1
| 1.123
| 3.987
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| 2.476
| 345
| 1.258
| 17.881
| 17.881
|-
! 1973
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| 1
| 2
| 1
| 848
| 2.571
| 984
| 2.469
| 345
| 1.258
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| 15.009
|-
! 1974
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| 1
| 2
| 1
| 741
| 1.038
| 984
| 2.371
| 50
| 1.177
| 12.534
| 12.534
|-
! 1975
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| 4.177
| 1
| 2
| 1
| 598
| 1.035
| 393
| 2.350
| 50
| 1.170
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| 10.896
|-
! 1976
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| 1
| 2
| 1
| 598
| 1.032
| 395
| 2.325
| 50
| 1.164
| 10.718
| 10.718
|-
! 1977
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| 1
| 2
| 1
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| 1.030
| 396
| 2.321
| 50
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| 10.406
|-
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| 2
| 1
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| 1.030
| 396
| 2.320
| 50
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| 8.518
|-
! 1979
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| 1
| 2
| 1
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| 1.030
| 396
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| 50
| 1.132
| 8.502
| 8.502
|-
! 1980
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| 1
| 2
| 1
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| 396
| 2.303
| 50
| 1.132
| 8.500
| 8.500
|-
! 1981
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| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 50
| 1.132
| 8.504
| 8.504
|-
! 1982
| 1.111
| 2.050
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.505
| 8.505
|-
! 1983
| 1.111
| 2.050
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.505
| 8.505
|-
! 1984
| 1.111
| 2.052
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.507
| 8.507
|-
! 1985
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.506
| 8.506
|-
! 1986
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.506
| 8.506
|-
! 1987
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 427
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.506
| 8.506
|-
! 1988
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.030
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.504
| 8.504
|-
! 1989
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.031
| 396
| 2.303
| 52
| 1.131
| 8.505
| 8.505
|-
! 1990
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.031
| 396
| 2.304
| 52
| 1.131
| 8.506
| 8.506
|-
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|-
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| 2
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| 426
| 1.031
| 396
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| 52
| 1.131
| 8.506
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|-
! 1992
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| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.030
| 396
| 2.304
| 52
| 1.131
| 8.505
| 1.793
| 1.123
| 1.623
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| 7.590
| 16.095
|-
! 1993
| 1.111
| 2.051
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.030
| 396
| 2.304
| 52
| 1.131
| 8.505
| 1.813
| 1.100
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| 7.538
| 16.043
|-
! 1994
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| 2
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| 426
| 1.031
| 396
| 2.304
| 52
| 1.131
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|-
! 1995
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.031
| 396
| 2.305
| 52
| 1.131
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| 1.700
| 1.080
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| 1.304
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| 14.805
|-
! 1996
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.305
| 52
| 1.131
| 8.513
| 1.696
| 1.079
| 860
| 1.300
| 1.179
| 6.114
| 14.627
|-
! 1997
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.305
| 52
| 1.131
| 8.513
| 1.696
| 1.079
| 808
| 1.299
| 1.063
| 5.945
| 14.458
|-
! 1998
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.305
| 52
| 1.131
| 8.513
| 1.565
| 1.077
| 802
| 1.298
| 1.053
| 5.795
| 14.308
|-
! 1999
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.305
| 52
| 1.130
| 8.512
| 1.489
| 1.069
| 779
| 1.295
| 1.053
| 5.685
| 14.197
|-
! 2000
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.306
| 52
| 1.130
| 8.513
| 1.479
| 1.010
| 545
| 1.289
| 1.018
| 5.341
| 13.854
|-
! 2001
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.032
| 396
| 2.306
| 52
| 1.130
| 8.513
| 1.474
| 1.000
| 544
| 1.289
| 1.017
| 5.324
| 13.837
|-
! 2002
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.026
| 396
| 2.306
| 52
| 1.130
| 8.507
| 1.092
| 989
| 539
| 1.272
| 1.017
| 4.909
| 13.416
|-
! 2003
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.026
| 396
| 2.306
| 52
| 1.129
| 8.506
| 886
| 979
| 535
| 1.235
| 1.007
| 4.642
| 13.148
|-
! 2004
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.026
| 396
| 2.305
| 52
| 1.125
| 8.501
| 436
| 964
| 525
| 1.197
| 1.006
| 4.128
| 12.629
|-
! 2005
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.026
| 396
| 2.305
| 52
| 1.125
| 8.501
| 421
| 873
| 519
| 1.118
| 998
| 3.929
| 12.431
|-
! 2006
| 1.111
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.025
| 396
| 2.306
| 52
| 1.125
| 8.501
| 420
| 851
| 514
| 1.056
| 998
| 3.839
| 12.340
|-
! 2007
| 1.110
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.024
| 396
| 2.306
| 52
| 1.125
| 8.499
| 420
| 849
| 510
| 1.042
| 992
| 3.813
| 12.312
|-
! 2008
| 1.109
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.024
| 396
| 2.306
| 52
| 1.124
| 8.497
| 420
| 849
| 502
| 1.027
| 968
| 3.766
| 12.263
|-
! 2009
| 1.109
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.024
| 396
| 2.306
| 52
| 1.119
| 8.492
| 420
| 848
| 496
| 1.012
| 959
| 3.735
| 12.227
|-
! 2010
| 1.102
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.024
| 396
| 2.306
| 52
| 1.116
| 8.482
| 419
| 817
| 488
| 836
| 951
| 3.511
| 11.993
|-
! 2011
| 1.102
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.024
| 396
| 2.306
| 52
| 1.116
| 8.482
| 419
| 814
| 485
| 300
| 942
| 2.960
| 11.442
|-
! 2012
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.010
| 396
| 2.306
| 52
| 1.116
| 8.467
| 419
| 805
| 468
| 220
| 913
| 2.825
| 11.292
|-
! 2013
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 1.007
| 396
| 2.306
| 52
| 1.115
| 8.463
| 419
| 780
| 438
| 219
| 878
| 2.734
| 11.197
|-
! 2014
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 991
| 396
| 2.306
| 52
| 1.110
| 8.442
| 418
| 777
| 432
| 218
| 849
| 2.694
| 11.136
|-
! 2015
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 971
| 396
| 2.305
| 52
| 1.110
| 8.421
| 418
| 755
| 430
| 218
| 849
| 2.670
| 11.091
|-
! 2016
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 971
| 396
| 2.305
| 52
| 1.110
| 8.421
| 417
| 753
| 426
| 218
| 849
| 2.663
| 11.084
|-
! 2017
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 426
| 944
| 396
| 2.305
| 52
| 1.110
| 8.394
| 417
| 753
| 423
| 218
| 849
| 2.660
| 11.054
|-
! 2018
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 423
| 943
| 396
| 2.304
| 52
| 1.106
| 8.385
| 417
| 750
| 421
| 218
| 821
| 2.627
| 11.012
|-
!2019
| 1.101
| 2.056
| 1
| 2
| 1
| 423
| 943
| 396
| 2.304
| 52
| 1.106
| 8.383
| 417
| 745
| 419
| 218
| 664
| 2.465
| 10.848
|-
!2020
|1.101
|2.056
|1
|2
|1
|422
|942
|396
|2.302
|52
|1.106
|8.381
|417
|726
|419
|218
|634
|2.414
|10.795
|-
!2021
|1.101
|2.056
|1
|2
|1
|422
|942
|396
|2.301
|52
|1.106
|8.380
|416
|726
|419
|218
|631
|2.410
|10.790
|-
!2022
|1.101
|2.056
|1
|2
|1
|422
|939
|396
|2.301
|52
|1.106
|8.377
|416
|726
|419
|218
|631
|2.410
|10.787
|-
! class=hintergrundfarbe8 | Jahr
! {{DE-BW|Baden-Württemberg|2=BW}}
! {{DE-BY|Bayern|2=BY}}
! {{DE-BE|Berlin|2=BE}}*
! {{DE-HB|Bremen|2=HB}}
! {{DE-HH|Hamburg|2=HH}}
! {{DE-HE|Hessen|2=HE}}
! {{DE-NI|Niedersachsen|2=NI}}
! {{DE-NW|Nordrhein-Westfalen|2=NW}}
! {{DE-RP|Rheinland-Pfalz|2=RP}}
! {{DE-SL|Saarland|2=SL}}
! {{DE-SH|Schleswig-Holstein|2=SH}}
! class=hintergrundfarbe8 | BRD alt
! {{DE-BB|Brandenburg|2=BB}}
! {{DE-MV|Mecklenburg-Vorpommern|2=MV}}
! {{DE-SN|Sachsen|2=SN}}
! {{DE-ST|Sachsen-Anhalt|2=ST}}
! {{DE-TH|Thüringen|2=TH}}
! class=hintergrundfarbe8 | BRD neu
! class=hintergrundfarbe8 | BRD gesamt
|}
* bis 1990 ohne [[Ost-Berlin]]

== Gemeinden nach Einwohnern ==
Die folgende Tabelle gruppiert die Gemeinden nach Einwohnern. Als Grundlage dienen die Einwohnerzahlen vom 30. September 2019<ref>Die Einwohnerzahlen vom 30. September 2019 sind derzeit die aktuellsten (Stand März 2020). Sie sind über das [https://www.statistikportal.de/de/produkte/gemeindeverzeichnis Statistikportal] abrufbar und wurden alle in Wikidata eingepflegt und darüber ausgewertet.</ref> (bei den vier Gemeinden, die zum Jahreswechsel 2019/2020 entstanden sind, wurden die Einwohnerzahlen der Gemeinden, die sich zusammengeschlossen haben, addiert).
{| class="wikitable sortable zebra" style=text-align:right
|-
! Einwohner !! ohne St.-R. !! mit St.-R. !! gesamt
|-
| <100 || 201 |||| 201
|-
| ≥100, <200 || 460 |||| 460
|-
| ≥200, <500 || 1432 || 3 || 1435
|-
| ≥500, <1.000 || 1730 || 7 || 1737
|-
| ≥1.000, <2.000 || 1781 || 52 || 1833
|-
| ≥2.000, <5.000 || 1867 || 314 || 2181
|-
| ≥5.000, <10.000 || 865 || 488 || 1353
|-
| ≥10.000, <20.000 || 369 || 524 || 893
|-
| ≥20.000, <50.000 || 36 || 475 || 511
|-
| ≥50.000, <100.000 |||| 110 || 110
|-
| ≥100.000, <200.000 |||| 41 || 41
|-
| ≥200.000, <500.000 |||| 26 || 26
|-
| ≥500.000, <1.000.000 |||| 10 || 10
|-
| ≥1.000.000, <3.000.000 |||| 3 || 3
|-
| ≥3.000.000, <5.000.000 |||| 1 || 1
|}

Der Tabelle lässt sich schnell entnehmen, dass Deutschland 3+1=4 Millionenstädte und 41+26+10+3+1=81 [[Liste der Großstädte in Deutschland|Großstädte]] besitzt. Die größte Gemeinde Deutschlands ohne Stadtrecht hat laut Tabelle weniger als 50.000 Einwohner, es handelt sich um [[Seevetal]] im [[Landkreis Harburg]] in [[Niedersachsen]] mit 41.506 Einwohnern. Die kleinste Stadt Deutschlands ist [[Arnis]] im [[Kreis Schleswig-Flensburg]] in [[Schleswig-Holstein]] mit 284 Einwohnern.

Die 378 größten Gemeinden Deutschlands haben zusammen ungefähr so viele Einwohner (41.494.138) wie die übrigen 10.417 kleinsten Gemeinden Deutschlands (41.503.889). Die 378.-größte Gemeinde Deutschlands ist [[Kreuztal]] mit 31.187 Einwohnern. Das bedeutet, die Hälfte der deutschen Einwohner leben in einer Gemeinde von mindestens der Größe von Kreuztal, die andere Hälfte in einer kleineren Gemeinde als Kreuztal.

Die größte Gemeinde alleine ([[Berlin]]) hat ungefähr so viele Einwohner (3.644.826) wie die 5.204 kleinsten Gemeinden (das sind 48,2 % aller Gemeinden Deutschlands) zusammen (3.644.265).

== Gemeinden nach Ländern ==
''Quelle der Gemeindezahlen: unten stehende Listen (Stand: 1. Januar 2017)''
{| class="wikitable sortable zebra" style="text-align:right"
|- class=hintergrundfarbe8
! Land !! Gemeinden !! davon Städte !! mittlere<br />Einwohner&shy;zahl<ref>{{Webarchiv |url=https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/LaenderRegionen/Regionales/Gemeindeverzeichnis/Administrativ/AdministrativeUebersicht.html |wayback=20121114095330 |text=Statistisches Bundesamt }} (Stand: 31. Dezember 2014)</ref><br />([[Median]]) !! Fläche in km²<ref>{{Webarchiv |url=https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/LaenderRegionen/Regionales/Gemeindeverzeichnis/Administrativ/AdministrativeUebersicht.html |wayback=20121114095330 |text=Statistisches Bundesamt }} (Stand: 31. Dezember 2014), für die Berechnung abzüglich der gemeindefreien Gebiete</ref><br />(Median)
|-
| style=text-align:left | Baden-Württemberg
| 1.101 || 313 || 4.658 || 23,32
|-
| style=text-align:left | Bayern
| 2.056 || 317 || 2.768 || 26,40
|-
| style=text-align:left | Berlin
| 1 || 1 || 3.469.849 || 891,69
|-
| style=text-align:left | Brandenburg
| 417 || 112 || 1.676 || 44,10
|-
| style=text-align:left | Bremen
| 2 || 2 || 330.944 || 209,69
|-
| style=text-align:left | Hamburg
| 1 || 1 || 1.762.791 || 755,30
|-
| style=text-align:left | Hessen
| 426 || 191 || 7.778 || 41,22
|-
| style=text-align:left | Mecklenburg-Vorpommern
| 753 || 84 || 663 || 23,09
|-
| style=text-align:left | Niedersachsen
| 944 || 158 || 2.317 || 30,74
|-
| style=text-align:left | Nordrhein-Westfalen
| 396 || 271 || 20.824 || 74,85
|-
| style=text-align:left | Rheinland-Pfalz
| 2.305 || 128 || 559 || 5,75
|-
| style=text-align:left | Saarland
| 52 || 17 || 14.451 || 41,91
|-
| style=text-align:left | Sachsen
| 423 || 170 || 3.895 || 34,96
|-
| style=text-align:left | Sachsen-Anhalt
| 218 || 104 || 3.767 || 68,00
|-
| style=text-align:left | Schleswig-Holstein
| 1.110 || 63 || 675 || 10,68
|-
| style=text-align:left | Thüringen
| 849 || 126 || 646 || 10,00
|- class=hintergrundfarbe8
! style=text-align:left  | Deutschland
! style=text-align:right | 11.054 || style=text-align:right | 2.059
! style=text-align:right |  1.719 || style=text-align:right | 18,73
|}

=== Baden-Württemberg ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Baden-Württemberg|Liste der Gemeinden in Baden-Württemberg nach Amtlichen Gemeindeschlüsseln|Liste der größten Städte in Baden-Württemberg}}

=== Bayern ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Bayern|Liste der gemeindefreien Gebiete in Bayern}}

=== Berlin ===
[[Einheitsgemeinde]], keine Trennung der Aufgaben der Kommune und des Landes

=== Brandenburg ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Brandenburg}}

=== Bremen ===
{{Hauptartikel|Liste der Stadtgemeinden in der Freien Hansestadt Bremen}}

=== Hamburg ===
[[Einheitsgemeinde]], keine Trennung der Aufgaben der Kommune und des Landes

=== Hessen ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Hessen|Liste der größten Städte in Hessen}}

=== Mecklenburg-Vorpommern ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Mecklenburg-Vorpommern}}

=== Niedersachsen ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Niedersachsen}}

=== Nordrhein-Westfalen ===
{{Hauptartikel|Liste der Gemeinden in Nordrhein-Westfalen}}

=== Rheinland-Pfalz ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Rheinland-Pfalz|Liste der Verbandsfreien Gemeinden und der Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz}}

=== Saarland ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden im Saarland}}

=== Sachsen ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Sachsen}}

=== Sachsen-Anhalt ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Sachsen-Anhalt}}

=== Schleswig-Holstein ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Schleswig-Holstein}}

=== Thüringen ===
{{Hauptartikel|Liste der Städte und Gemeinden in Thüringen}}

== Aufgaben und Leistungen ==
{{Hauptartikel|Kommunale Aufgabenstruktur}}
Die Gemeinden sind dem öffentlichen Wohl verpflichtet, sodass ihre Betätigung sowohl einen [[Öffentlicher Zweck|öffentlichen Zweck]] erfüllt als auch der [[Daseinsvorsorge]] dient.

Neben [[Kommunale Aufgabenstruktur#Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben|Pflichtaufgaben]] (etwa [[Melderegister|Meldewesen]], [[Abfallentsorgung|Abfallbeseitigung]], [[Straßenreinigung]]) gibt es [[Kommunale Aufgabenstruktur#Freiwillige Selbstverwaltungsaufgaben|freiwillige Leistungen]] (meist im Sozial- und Kulturbereich wie Theater, Sport, Stadtbibliothek). Welche freiwilligen Aufgaben eine Kommune wahrnimmt, richtet sich dabei nach ihrer (finanziellen) Leistungsfähigkeit und wird vom örtlichen politischen Willen bestimmt.

Es existieren Mischformen: So besteht die seit den 2000er Jahren zunehmend an Bedeutung gewinnende [[kommunale Familienpolitik]] sowohl aus Pflicht- wie auch aus freiwilligen Aufgaben.

== Wirtschaft und Finanzen ==
{{Hauptartikel|Gemeindesteuer (Deutschland)}}
Die kommunale Versorgung und Entsorgung nimmt die Mehrzahl der Kommunen eigenständig wahr. Damit erhalten die Kommunen ihren Einfluss in der [[Preispolitik|Preis-]], [[Personalpolitik|Personal-]], [[Beschaffungspolitik|Beschaffungs-]] und [[Umweltpolitik]]. Des Weiteren sichern sich die Kommunen durch eigene [[Stadt- und Gemeindewerke|Stadtwerke]] die dauerhafte Abführung von Jahresüberschüssen und [[Gewerbesteuer (Deutschland)|Gewerbesteuern]] in den städtischen Haushalt. Der politische Versuch, gemeindeeigene Stadtwerke zu verkaufen, wurde als „Verschleudern von [[Tafelsilber]]“ in den vergangenen Jahren häufig von den Bürgern abgelehnt und mit [[Bürgerbegehren]] oder [[Bürgerentscheid]]en erfolgreich verhindert.

Ziel der Kommunen ist nicht [[Gewinnmaximierung]], sondern [[Gemeinwirtschaftlichkeit]], die Mehrung des [[Gemeinwohl]]s. Insbesondere das [[Kostendeckungsprinzip]] verhindert, dass Kommunen Abgaben erheben, deren Höhe die Kosten überschreitet und zu Gewinnen führt.

Im [[Rechnungswesen]] arbeiteten die Kommunen bisher überwiegend mit der zahlungsorientierten [[Kameralistik]]. Seit Juli 2009 sieht hierfür in Deutschland das maßgebliche [[Haushaltsgrundsätzegesetz]] (HGrG) in {{§|1a|hgrg|juris}} Abs.&nbsp;1 HGrG eine kamerale ''oder'' „staatliche doppelte Buchführung“ im Rechnungswesen („[[Doppik]]“) vor. Dazu gibt es das Projekt [[Neues Kommunales Finanzmanagement]] –NKF– (beispielsweise in NRW). Im Falle der „staatlichen Doppik“ hat diese nach {{§|7a|hgrg|juris}} Abs.&nbsp;1 HGrG den Vorschriften des [[Handelsgesetzbuch]]s (HGB) zu folgen, insbesondere bei der laufenden [[Buchführung]], [[Inventur]], [[Bilanzierung]] und Abschlussgliederung. Die Umstellung verursachte erhebliche Kosten (circa 50–70 Euro je Einwohner). Diese sollen sich dadurch auszahlen, dass aufgrund des dann möglichen Kostenvergleichs zahlreiche Verwaltungsaufgaben (z.&nbsp;B. [[Liegenschaft]]sverwaltung, [[Personalverwaltung]], Sozialverwaltung) zukünftig ganz oder teilweise an die kostengünstigere [[Privatwirtschaft]] vergeben werden ([[Outsourcing]]). Eine auf [[Betriebswirtschaftliche Kennzahl|betriebswirtschaftlichen Kennzahlen]] basierende [[kommunale Jahresabschlussanalyse]] ermöglicht Erkenntnisse über den eigenen wirtschaftlichen Status im Vergleich mit anderen Kommunen.

Aufgrund ständig wachsender Aufgaben und eines deutlichen Einnahmerückganges seit dem Spitzeneinnahmejahr 2000 ist in vielen Kommunen derzeit ein striktes Absenken der [[Neuverschuldung]] unumgänglich. Der Finanzdruck ist so hoch, dass in vielen (vor allem in den größeren) Kommunen Managementreformen und Kostensenkungsmaßnahmen (Stichworte u.&nbsp;a.: schlanke, prozessorientierte Verwaltung, ''lean government'' bzw. ''[[lean Administration]]'') schon längst nicht mehr ausreichen, um die kommunalen Haushalte auszugleichen. Die Kommunen versuchen, durch den Abbau von indirekten Aufgaben zu sparen (z.&nbsp;B. Finanzverwaltung, Personalverwaltung, Führungsebenen, [[Controlling]] etc.), um die Aufgaben weiter finanzieren zu können, die dem Bürger direkt zugutekommen (z.&nbsp;B. Soziale Hilfen, Kultur, Schulen, Sport). Seit 1995 versuchten zudem die Kommunen, über riskante [[Finanzierungsinstrument]]e wie [[Cross-Border-Leasing]], [[Fremdwährungskredit]]e oder [[Constant Maturity Swap|CMS-Ladder-Swaps]] ihre Haushaltseinnahmen zu verbessern, haben aber meist Verluste hinnehmen müssen.

Trotz einer eventuellen Zwangsverwaltung durch die Kommunalaufsicht ist keine [[Insolvenz]] möglich, da die Gemeinden nach {{§|12|inso|juris}} [[Insolvenzordnung (Deutschland)|InsO]] [[Insolvenzunfähigkeit|insolvenzunfähig]] sind. Es gibt in Deutschland noch keine Beispiele für eine Zwangsverwaltung durch die Kommunalaufsicht („[[Staatskommissar]]“). Das Einsetzen eines Staatskommissars versuchen die Länder mit Vehemenz zu verhindern, da auch ein (staatlich beauftragter) Staatskommissar angesichts der Leere in den kommunalen Kassen nicht wüsste, wie selbst die nötigsten (da gesetzlich vorgeschriebenen) Ausgaben gedeckt werden könnten. Die Kommunen retten sich daher zunehmend in [[Kassenkredit]]e.

== Outsourcing und Insourcing ==
Die Kommunen nehmen ihre Aufgaben in vielfältigen [[Öffentliches Recht|öffentlich-rechtlichen]] und [[Privatrecht|privat-rechtlichen]] Rechts- und Organisationsformen wahr. Der Trend zu Ausgliederungen von Verwaltungsbereichen verstärkt sich. Oft entfällt bereits mehr als die Hälfte aller kommunalen Ausgaben bzw. Umsätze, Investitionen und Beschäftigten auf die Beteiligungen, die in der Mehrzahl als Eigenbetriebe oder GmbH firmieren. Von den Ausgründungen versprechen sich die kommunalen Entscheidungsträger größere Effektivität und Wirtschaftlichkeit. Beispielhafte Gründe für Ausgliederungen im Detail: flexiblere Führung, flexiblere und kostengünstigere Personalwirtschaft, höhere Motivation, Reduktion von Haftungsrisiken, bessere Finanzierungs- und Kooperationsmöglichkeiten, effektiveres Prüfwesen, Nutzung steuerlicher Vorteile, Umgehung des Vergaberechts und Verdingungsrechts. Inzwischen liegen den Kommunen (nicht nur aus Deutschland, sondern z.&nbsp;B. auch aus Großbritannien, wo Privatisierungen unter der [[Margaret Thatcher|Thatcher]]-Regierung weit früher begannen) immer mehr Erfahrungen vor, ob diese Erwartungen erfüllt werden oder nicht. In den letzten Jahren gibt es aufgrund enttäuschter Erwartungen bereits erste Kommunen, die das [[Outsourcing]] durch [[Insourcing]] wieder rückgängig machen.

== {{Anker|Gemeindearten}}Gemeindetypen nach Stellung im Verwaltungsgefüge ==
In den einschlägigen Rechtsnormen (vor allem [[Kommunalrecht]], [[Verwaltungsrecht (Deutschland)|Verwaltungsrecht]]) hat der Gesetzgeber (überwiegend die der Bundesländer) eine kaum zu durchschauende Vielzahl von verschiedenen Gemeindearten definiert. Man unterscheidet Gemeinden, die keine Kreisaufgaben übernehmen, von solchen, die auch Kreisaufgaben übernehmen. Im Folgenden werden die unterschiedlichen Bezeichnungen dieser Kommunen näher erläutert.

=== Gemeinden ohne Kreisaufgaben ===
Die folgenden Gemeindetypen und -bezeichnungen bestehen für Gemeinden, die keine Kreisaufgaben übernommen haben.

==== {{Anker|Amtsangehörige Gemeinde}}Amtsangehörige Gemeinde ====
Kreisangehörige Gemeinde, die gleichzeitig einem [[Amt (Kommunalrecht)|Amt]] angehört. Das Amt ist eine Art von [[Gemeindeverband (Deutschland)|Gemeindeverband]] in den Ländern [[Brandenburg]], [[Mecklenburg-Vorpommern]] und [[Schleswig-Holstein]]. In diesen Ländern können sich kreisangehörige Gemeinden desselben Landkreises, in Schleswig-Holstein auch kreisübergreifend, zu einem Amt (Körperschaft des öffentlichen Rechts) zusammenschließen. Das Amt erledigt für die beteiligten Gemeinden bestimmte festgelegte Aufgaben. Im Gegensatz dazu spricht man von ''amtsfreier Gemeinde'' oder ''amtsfreier Stadt'' – dort werden diese Aufgaben in eigener Zuständigkeit erledigt. Es existieren auch ''amtsangehörige Städte'' (amtsangehörige Gemeinden mit Stadtrecht), zum Beispiel [[Arnis]] oder [[Marne (Holstein)|Marne]].

==== {{Anker|Amtsfreie Gemeinde}}Amtsfreie Gemeinde ====
Kreisangehörige Gemeinde, die keinem [[Amt (Kommunalrecht)|Amt]] angehört. Sie nimmt alle kommunalen Aufgaben unterhalb der Kreise wahr, je nach Status (beispielsweise [[große kreisangehörige Stadt]]) auch Teile von deren Aufgaben. Es gibt sie in den Ländern [[Liste der Ämter in Brandenburg|Brandenburg]], [[Liste der Ämter in Mecklenburg-Vorpommern|Mecklenburg-Vorpommern]] und
[[Liste der Ämter in Schleswig-Holstein|Schleswig-Holstein]]. Im Gegensatz dazu die ''amtsangehörige Stadt'' oder ''amtsangehörige Gemeinde''.

==== {{Anker|Einheitsgemeinde}}Einheitsgemeinde ====
{{Hauptartikel|Einheitsgemeinde}}
:# Dies ist der umgangssprachliche Begriff für alle Gemeinden, insbesondere für solche Gemeinden, die aus mehreren Ortsteilen oder Ortschaften bestehen. „Die Gemeinden A, B und&nbsp;C wurden zu einer neuen Einheitsgemeinde&nbsp;D vereinigt.“ Im Saarland werden solche Gemeinden als Großgemeinden bezeichnet (so etwa [[Gersheim]]).
:# In einigen Bundesländern ist es die offizielle Bezeichnung für alle kreisangehörigen Gemeinden, die ''nicht'' Mitglied in einer Verwaltungsgemeinschaft (in [[Verwaltungsgemeinschaft (Bayern)|Bayern]] und [[Verwaltungsgemeinschaft (Sachsen)|Sachsen]]), [[Samtgemeinde]] (in [[Niedersachsen]]) oder [[Verbandsgemeinde (Sachsen-Anhalt)|Verbandsgemeinde]] (in [[Sachsen-Anhalt]]) sind. Sie erledigen alle kommunalen Aufgaben in eigener Zuständigkeit.
:# In [[Hamburg]] und [[Berlin]] ist es der verfassungsrechtliche Begriff dafür, dass Aufgaben der Kommune und des Landes nicht getrennt sind.

==== {{Anker|Kreisangehörige Gemeinde}}Kreisangehörige Gemeinde ====
Kreisangehörige Gemeinden und Städte sind räumlich und organisatorisch einem Landkreis oder Kreis zugeordnet. Dieser nimmt je nach Leistungsfähigkeit der Gemeinde mehr oder weniger Aufgaben für diese wahr. Dazu gehören meistens der Bereich der Bauordnung, der Jugendpflege, die Schulträgerschaft für Förderschulen und berufliche Schulen, das Krankenhauswesen, die Müllentsorgung, die Verkehrssicherung und -überwachung. Die Gemeinden sind in [[Selbstverwaltungsangelegenheiten]] der [[Rechtsaufsicht]] des (Land-)Kreises unterstellt. Im Gegensatz dazu ist die ''[[kreisfreie Stadt]]'' für alle Aufgaben der Gemeinde wie auch des (Land-)Kreises zuständig. 99 % der Gemeinden in Deutschland sind kreisangehörige Gemeinden.

==== {{Anker|Mitgliedsgemeinde}}Mitgliedsgemeinde ====
Für Gemeinden, die Teil einer [[Verwaltungskooperation]] sind, wird oft die Bezeichnung Mitgliedsgemeinde verwendet. Dies ist so in Baden-Württemberg für eine Gemeinde die zu einer Verwaltungsgemeinschaft – [[vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft]] oder [[Gemeindeverwaltungsverband]] – gehört, ebenso bei den Verwaltungsgemeinschaften in [[Verwaltungsgemeinschaft (Bayern)|Bayern]], [[Verwaltungsgemeinschaft (Sachsen)|Sachsen]] und [[Verwaltungsgemeinschaft und erfüllende Gemeinde (Thüringen)|Thüringen]], bei den [[Samtgemeinde]]n in Niedersachsen und bei den [[Verbandsgemeinde (Sachsen-Anhalt)|Verbandsgemeinden in Sachsen-Anhalt]].
* in Baden-Württemberg eine Gemeinde, die zu einer Verwaltungsgemeinschaft gehört, siehe [[vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft]] und [[Gemeindeverwaltungsverband]]
* in Bayern eine Gemeinde, die zu einer Verwaltungsgemeinschaft gehört, siehe [[Verwaltungsgemeinschaft (Bayern)]]
* in Niedersachsen eine Gemeinde, die zu einer Samtgemeinde gehört, siehe [[Samtgemeinde]]
* in Sachsen eine Gemeinde, die zu einer Verwaltungsgemeinschaft gehört, siehe [[Verwaltungsgemeinschaft (Sachsen)]]
* in Sachsen-Anhalt eine Gemeinde, die zu einer Verbandsgemeinde gehört, siehe [[Verbandsgemeinde (Sachsen-Anhalt)]]
* in Thüringen eine Gemeinde, die zu einer Verwaltungsgemeinschaft gehört, siehe [[Verwaltungsgemeinschaft und erfüllende Gemeinde (Thüringen)]]

==== {{Anker|Ortsgemeinde}}Ortsgemeinde ====
In [[Brandenburg]] und [[Rheinland-Pfalz]] ist dies die Bezeichnung für alle Gemeinden, die einer [[Verbandsgemeinde]] angehören. Der Gesetzgeber wollte den allgemeinen Begriff „Gemeinde“ stärker von der „Verbandsgemeinde“ als einer besonderen Art der Verwaltungseinheit abheben.
{{Siehe auch|Ortsgemeinde (Rheinland-Pfalz)}}

==== Regionalverbandsangehörige oder (städte)regionsangehörige Gemeinde/Stadt ====
Gemeinde, die dem [[Regionalverband Saarbrücken]], der [[Region Hannover]] oder der [[Städteregion Aachen]] angehört. Dies sind [[Kommunalverband besonderer Art|Kommunalverbände besonderer Art]]. Ihre Mitgliedsgemeinden sind den „kreisangehörigen Gemeinden“ der Landkreise vergleichbar.

==== {{Anker|Trägergemeinde}}Trägergemeinde ====
{{Hauptartikel|Trägergemeinde}}
Dies ist die geschäftsführende Gemeinde in einem Amt.

==== {{Anker|Verbandsangehörige Gemeinde|Verbandsangehörige Stadt}}Verbandsangehörige Gemeinde/Stadt ====
Gemeinde, die einer [[Verbandsgemeinde (Rheinland-Pfalz)|Verbandsgemeinde in Rheinland-Pfalz]] angehören. Die Gemeinden behalten ihre rechtliche Selbständigkeit. In [[Sachsen-Anhalt]] wird der Ausdruck selten verwendet, dafür eher die Begriffe „Gemeinde“ oder „Mitgliedsgemeinde eines Verwaltungsverbands“.

==== {{Anker|Verbandsfreie Gemeinde|Verbandsfreie Stadt}}Verbandsfreie Gemeinde/Stadt ====
In Rheinland-Pfalz ist dies eine kreisangehörige Gemeinde, die keiner Verbandsgemeinde angehört und insofern alle Aufgaben in eigener Zuständigkeit erledigt. Im Gegensatz dazu steht die [[Ortsgemeinde (Rheinland-Pfalz)|Ortsgemeinde]] als verbandsangehörige Gemeinde. Auch Städte können verbandsangehörige bzw. verbandsfreie Gemeinden sein.

==== {{Anker|Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde}}Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde ====
Kreisangehörige Gemeinde, die einer Verwaltungsgemeinschaft angehört, die bestimmte Aufgaben für sie erledigt – im Gegensatz zur „verwaltungsgemeinschaftsfreien Gemeinde“, die alle Aufgaben in eigener Zuständigkeit erledigt. Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinden gibt es in [[Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft|Baden-Württemberg]], [[Verwaltungsgemeinschaft (Bayern)|Bayern]], [[Verwaltungsgemeinschaft (Sachsen)|Sachsen]] und [[Verwaltungsgemeinschaft und erfüllende Gemeinde (Thüringen)|Thüringen]], wobei der Begriff äußerst selten gebraucht wird. Man spricht hier jeweils nur von „Gemeinden“ oder „Mitgliedsgemeinden einer Verwaltungsgemeinschaft“. Die Gemeinde, die hierbei die Aufgaben für die andere wahrnimmt, wird oftmals als '''erfüllende Gemeinde''' bezeichnet.

=== Gemeinden mit Kreisaufgaben ===
{{Hauptartikel|Liste der kreisangehörigen Städte mit Sonderstatus in Deutschland}}
Vor allem einwohnerreiche Gemeinden haben ganz oder teilweise Aufgaben des Landkreises übernommen.

==== {{Anker|Große kreisangehörige Stadt}}Große kreisangehörige Stadt ====
[[Große kreisangehörige Stadt]] ist ein Begriff aus dem [[Kommunalrecht]] der Länder [[Brandenburg]], [[Mecklenburg-Vorpommern]], [[Nordrhein-Westfalen]], [[Rheinland-Pfalz]], [[Schleswig-Holstein]] und [[Thüringen]]. Städte mit mehr als 60.000 [[Einwohner]]n, in Brandenburg mit mehr als 45.000 Einwohnern sowie in Rheinland-Pfalz und Thüringen teilweise schon mit 20.000 Einwohnern tragen diese Bezeichnung. In Brandenburg erhalten laut ''Gemeindeordnung für das Land Brandenburg'' §&nbsp;2 kreisangehörige Städte den Status durch Rechtsverordnung des Ministers des Innern, wenn sie an drei aufeinanderfolgenden Stichtagen (30. Juni, 31. Dezember) die erforderliche Zahl von 45.000 Einwohnern erreichen. Die Entziehung dieses Status erfolgt ebenfalls durch Rechtsverordnung, wenn die erforderliche Einwohnerzahl an fünf aufeinanderfolgenden Stichtagen um mehr als zehn Prozent unterschritten wird und die Stadt den Entzug beantragt hat. In Nordrhein-Westfalen existiert eine ähnliche Regelung wie in Brandenburg. Gemäß §&nbsp;4 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen gilt dabei der Schwellenwert von 60.000 Einwohnern; die Landesregierung bestimmt durch Rechtsverordnung als große kreisangehörige Städte diejenigen Städte, die diesen Schwellenwert an drei aufeinanderfolgenden Stichtagen (30. Juni, 31. Dezember) überschreiten. Die Streichung dieses Status erfolgt ebenfalls durch Rechtsverordnung, entweder auf Antrag der Stadt, wenn die erforderliche Einwohnerzahl an fünf aufeinanderfolgenden Stichtagen um mehr als zehn Prozent unterschritten wird, oder von Amts wegen, wenn die erforderliche Einwohnerzahl an fünf aufeinanderfolgenden Stichtagen um mehr als zwanzig Prozent unterschritten wird. Große kreisangehörige Städte erledigen zusätzlich Aufgaben, für die bei kleineren Gemeinden der Kreis zuständig ist. Große kreisangehörige Städte nehmen entsprechend ihrer Leistungsfähigkeit im Verhältnis zu den mittleren kreisangehörigen Städten ein umfangreicheres Aufgabenspektrum wahr. Einige kreisangehörige Städte haben einen besonderen [[Liste der kreisangehörigen Städte mit Sonderstatus in Deutschland|Status]].

==== {{Anker|Große Kreisstadt}}Große Kreisstadt ====
In [[Baden-Württemberg]], [[Bayern]], [[Sachsen]] und [[Thüringen]] existieren kreisangehörige Städte, die teilweise Aufgaben des Landkreises übernehmen. Sie erhalten – wenn sie eine bestimmte Einwohnergrenze überschritten haben – auf Antrag der Stadt von der jeweiligen Landesregierung den besonderen Titel ''[[Große Kreisstadt]]''. Mit der Verleihung des Titels werden auch die zusätzlichen Aufgaben übertragen. Eine Große Kreisstadt ist ''nicht'' notwendigerweise [[Kreisstadt]] (ihres Landkreises), denn es kann auch mehrere Große Kreisstädte innerhalb eines Landkreises geben. Andererseits kann es Kreisstädte geben, also Städte, die Sitz einer Kreisverwaltung sind, die jedoch ''keine'' Großen Kreisstädte sind (wie etwa [[Tauberbischofsheim]], Kreisstadt des [[Main-Tauber-Kreis]]es; hingegen sind zwei andere Städte im Main-Tauber-Kreis, [[Bad Mergentheim]] und [[Wertheim]], Große Kreisstädte). Die Einwohnergrenze ist unterschiedlich geregelt. In Baden-Württemberg und Sachsen liegt sie bei 20.000, in Bayern bei 30.000 Einwohnern. Den Anträgen der jeweiligen Stadt wird in aller Regel entsprochen. Bei Gemeinden, die vorher noch kein [[Stadtrecht]] hatten, ist diese Erklärung automatisch mit dem Stadtrecht verbunden. Jüngstes Beispiel aus Baden-Württemberg: Die Gemeinde [[Remseck am Neckar]], Landkreis Ludwigsburg, ist seit 1. Januar 2004 „Große Kreisstadt“ und darf sich somit „Stadt Remseck am Neckar“ nennen. In Bayern wurde der Status „Große Kreisstadt“ mit der Gebietsreform 1972 eingeführt. Damals hatte Bayern noch sehr viele [[Kreisfreie Stadt|kreisfreie Städte]], die man in die Landkreise eingliedern wollte. Dennoch wollte man ihnen gewisse Aufgaben überlassen. Es gibt daher Städte mit weniger als 30.000 Einwohnern, die den Status „Große Kreisstadt“ haben, weil sie vor 1972 kreisfrei waren, etwa [[Deggendorf]] oder [[Rothenburg ob der Tauber]]. In Sachsen wurde der Titel „Große Kreisstadt“ nach 1990 im Zuge der Wiedererrichtung der Länder in Anlehnung an das baden-württembergische Kommunalrecht eingeführt.
{{Siehe auch|Große selbständige Stadt|Selbständige Gemeinde|Große kreisangehörige Stadt}}
{{Siehe auch|Mittlere kreisangehörige Stadt|Mittelstadt}}

==== {{Anker|Große selbständige Stadt}}Große selbständige Stadt ====
In [[Niedersachsen]] sind „[[Große selbständige Stadt|große selbständige Städte]]“ kreisangehörige Städte, die teilweise Aufgaben des Landkreises übernehmen. Sie sind in §&nbsp;10 der Niedersächsischen Gemeindeordnung abschließend aufgezählt. Es handelt sich um die sieben Städte [[Celle]], [[Cuxhaven]], [[Goslar]], [[Hameln]], [[Hildesheim]], [[Lingen (Ems)]] und [[Lüneburg]]. Sie haben in der Regel mehr als 50.000 Einwohner und kommen auf Grund ihrer zusätzlichen Aufgaben in weiten Teilen den „kreisfreien Städten“ gleich.

==== {{Anker|Kreisfreie Stadt}}Kreisfreie Stadt ====
Größere Gemeinden – meist sind es [[Großstadt|Großstädte]] oder größere [[Mittelstadt|Mittelstädte]] – gehören in der Regel ''keinem'' Kreis/[[Landkreis]] an. Man nennt sie daher „[[Kreisfreie Stadt|kreisfreie Städte]]“. Sie erledigen alle Aufgaben, die bei kreisangehörigen Gemeinden der jeweilige Landkreis erledigt, in eigener Zuständigkeit.
{{Siehe auch|Liste der kreisfreien Städte in Deutschland}}

==== {{Anker|Mittelstadt}}Mittelstadt ====
Eine [[Mittelstadt]] ist
:# In der [[Statistik]] eine Stadt mit mehr als 20.000, aber weniger als 100.000 Einwohnern
:# Im [[Saarland]] Städte mit „mehr als 30.000 Einwohnern, die nicht Kreisstadt sind“. Dieser rechtliche Begriff ist somit de facto den beiden Städten [[St.&nbsp;Ingbert]] und [[Völklingen]] vorbehalten. Beide Städte sind kreis- bzw. regionalverbandsangehörig, haben jedoch auf Grund ihrer Größe teilweise Aufgaben des Landkreises übernommen. Sie wurden vom Gesetzgeber somit den Kreisstädten nahezu gleichgestellt. Als Besonderheit führen sie sogar ein eigenständiges [[Kfz-Kennzeichen]] (IGB bzw. VK), was sonst normalerweise nur Landkreisen bzw. kreisfreien Städten vorbehalten ist.

==== {{Anker|Mittlere kreisangehörige Stadt}}Mittlere kreisangehörige Stadt ====
Den Status [[Liste der kreisangehörigen Städte mit Sonderstatus in Deutschland|mittlere kreisangehörige Stadt]] gibt es nur in [[Nordrhein-Westfalen]] und [[Brandenburg]] für kreisangehörige Gemeinden mit mehr als 20.000 bzw. 25.000 Einwohnern. Zum Verfahren in Brandenburg und Nordrhein-Westfalen siehe „große kreisangehörige Stadt“.

==== {{Anker|Selbständige Gemeinde}}Selbständige Gemeinde ====
Eine [[selbständige Gemeinde]] ist
:# umgangssprachlich eine Gemeinde im Gegensatz zum [[Ortsteil]] oder [[Wohnplatz]]
:# in [[Niedersachsen]] eine kreisangehörige Stadt, Gemeinde oder Samtgemeinde, die teilweise Aufgaben des Landkreises übernimmt. Nach §&nbsp;12 der Niedersächsischen Gemeindeordnung haben alle Gemeinden mit mehr als 30.000 Einwohnern diese Rechtsstellung, sofern sie keine „großen selbständigen Städte“ bzw. keine „kreisfreien Städte“ sind. Sinkt die Einwohnerzahl unter die Grenze von 30.000, so behält die Gemeinde dennoch ihren Status als „selbständige Gemeinde“ bei. Auch Gemeinden zwischen 20.000 und 30.000 Einwohnern können auf Antrag von der Landesregierung zu „selbständigen Gemeinden“ erklärt werden. Sofern dies geschieht, wird es im Ministerialblatt veröffentlicht. Wenn die Einwohnerzahl unter die Grenze von 20.000 absinkt, kann allerdings der Status der „selbständigen Gemeinde“ wieder entzogen werden.

==== {{Anker|Sonderstatusstadt}}Sonderstatusstadt ====
In [[Hessen]] tragen Städte, die teilweise Aufgaben des Landkreises übernehmen, den Titel ''Sonderstatusstadt''. Es handelt sich dabei um die sieben Städte, deren Einwohnerzahl zwischen 50.000 und 100.000 liegt: [[Bad Homburg vor der Höhe]], [[Fulda]], [[Gießen]], [[Hanau]], [[Marburg]], [[Rüsselsheim am Main]] und [[Wetzlar]]. Einige waren vor 1972 bzw. 1974 kreisfreie Städte.

==== {{Anker|Stadtkreis}}Stadtkreis ====
[[Stadtkreis (Deutschland)|Stadtkreis]] ist die Bezeichnung für eine „kreisfreie Stadt“ in Baden-Württemberg.

=== Stadtstaaten ===
Für Gemeinden, die zugleich Staatsqualität aufweisen, ist die Bezeichnung „Stadtstaat“ geläufig. Sie wird verwendet für die Länder [[Berlin]] und [[Hamburg]], die zugleich jeweils eine Gemeinde bilden, sowie für das Land [[Freie Hansestadt Bremen|Bremen]], in dem neben der Stadtgemeinde [[Bremen]] auch die Stadtgemeinde [[Bremerhaven]] besteht.

== Weitere Gemeindetypen und Bezeichnungen ==
Ferner gibt es weitere, mehr oder weniger verbreitete und geläufige Bezeichnungen für Typen von Gemeinden oder Gemeindeteilen. Viele Städte verwenden auf ihrem Ortsschild oder in der Werbung zusätzliche (Selbst-)Bezeichnungen zur Charakterisierung. Diese Bezeichnungen haben keine verwaltungsrechtliche Bedeutung. Individuelle Bezeichnungen wie ''Goldstadt Pforzheim'' oder ''Reiterstadt Verden'' werden in der folgenden alphabetisch sortierten Liste nicht aufgeführt.

=== Moderne Bezeichnungen ===
==== Bundesstadt ====
Bundesstadt ist der Titel, den die Stadt [[Bonn]] in Deutschland seit dem 26. April 1994 trägt. Dieser Titel gehört zu den Zugeständnissen an den ehemaligen Regierungssitz nach dem Umzug der Bundesregierung nach Berlin. Mit diesem Titel verbunden sind im Rahmen des [[Berlin/Bonn-Gesetz]]es diverse Privilegien wie der offizielle Zweitsitz des [[Bundespräsident (Deutschland)|Bundespräsidenten]] und [[Bundeskanzler (Deutschland)|Bundeskanzlers]] sowie der Verbleib des größten Teils der Arbeitsplätze in den Bundesministerien.

==== Fremdenverkehrsgemeinde, Luftkurort, Erholungsort ====
Für Gemeinden mit hohem Tourismus gibt es die staatlich vergebenen Prädikatsbezeichnungen: [[Fremdenverkehrsgemeinde]], [[Luftkurort]] und [[Erholungsort]].

==== Großstadt ====
Alle Städte, die mehr als 100.000 Einwohner haben, werden nach einem Beschluss der Internationalen Statistikkonferenz von 1887 als „[[Großstadt]]“ gezählt.

==== Industriestadt ====
Im engeren Sinne bezeichnet man mit dem Begriff „[[Industriestadt]]“ einen Ort, der im Zuge der [[Industrialisierung]] im 19.&nbsp;Jahrhundert und Anfang des 20.&nbsp;Jahrhunderts entstand. Der Siedlungzweck war es fast ausschließlich, den Arbeitern und Angestellten einen Wohnbereich in der Nähe ihrer industriellen Arbeitsstätte zu bieten. Als typische Industriestadt des 20.&nbsp;Jahrhunderts können die Städte [[Wolfsburg]] und [[Eisenhüttenstadt]] bezeichnet werden. Faktisch sind allerdings fast alle deutschen [[Großstadt|Großstädte]] und die meisten größeren Mittelstädte Industriestädte in dem Sinne, dass sie ihr Wachstum der zunehmenden Industrialisierung Ende des 19.&nbsp;und Anfang des 20.&nbsp;Jahrhunderts verdanken. Manche Großstädte sind im Bewusstsein einer Mehrheit der deutschen Bevölkerung reine Industriestädte, die ihre Entstehung alleine der Ansiedlung der Schwerindustrie verdanken, obwohl sie, wie [[Duisburg]] oder [[Dortmund]], zu den ältesten Städten Deutschlands gehören.

==== Kreisstadt ====
[[Kreisstadt]] ist die Bezeichnung für eine Gemeinde, die Sitz der (Land-)Kreisverwaltung sowie gegebenenfalls weiterer zentraler Einrichtungen ist. Besondere Rechte ergeben sich aus dem Titel Kreisstadt grundsätzlich nicht. Falls die Gemeinde, die ein Landratsamt bzw. eine Kreisverwaltung beherbergt, keine Stadtrechte besitzt, ist sie ein '''Kreishauptort'''. [[Garmisch-Partenkirchen]] ist derzeit der einzige Kreishauptort in Deutschland. Früher waren in Niedersachsen [[Westerstede]] ([[Landkreis Ammerland]]) und [[Bad Essen|Wittlage]] (jetzt Ortsteil der Gemeinde Bad Essen), in Nordrhein-Westfalen [[Brake (Lemgo)|Brake in Lippe]] (jetzt Stadtteil der Stadt Lemgo) und in Bayern [[Berchtesgaden]], [[Mallersdorf-Pfaffenberg|Mallersdorf]], [[Roding]] und [[Wegscheid]] Kreishauptorte.

==== Kurstadt, Kurort, Bad ====
Gemeinden, die Kureinrichtungen besitzen, nennen sich oftmals [[Heilbad]], [[Kurstadt]], [[Kurort]] oder [[Luftkurort]]. Der Zusatz „[[Bad (Kurort)|Bad]]“ wird von der Regierung verliehen. Zahlreiche Küstengemeinden in Mecklenburg-Vorpommern bezeichnen sich als [[Seebad]].

==== Landeshauptstadt ====
[[Landeshauptstadt (Deutschland)|Landeshauptstadt]] ist die offizielle Bezeichnung der [[Hauptstadt|Hauptstädte]] in den Flächenländern der Bundesrepublik Deutschland. Entsprechende Regelungen ergeben sich aus den jeweiligen [[Gemeindeordnungen in Deutschland|Gemeindeordnungen]] oder [[Kommunalverfassung]]en.

==== Messestadt ====
[[Messe (Wirtschaft)|Messestadt]] ist meist ein selbst verliehener kennzeichnender Titel für Städte mit einer regelmäßig durchgeführten (i.&nbsp;d.&nbsp;R. überregional bekannten) Wirtschaftsmesse. Beispiele: [[Hannover]], [[Köln]] und [[Leipzig]].

==== Universitätsstadt/Hochschulstadt/Hochschulstandort ====
[[Datei:Unistadt erlangen.jpg|mini|Ortstafel [[Erlangen]] mit Zusatz ''Universitätsstadt'']]
[[Datei:AB1.JPG|mini|Ortstafel [[Aschaffenburg]] mit Zusatz ''Hochschulstadt'']]
Städte, die eine [[Universität]] haben, nennen sich gelegentlich [[Universitätsstadt]]. Beispiele (im Ortsschild): [[Bamberg]], [[Eichstätt]], [[Greifswald]], [[Halle (Saale)]], [[Konstanz]], [[Mannheim]], [[Marburg]], [[Saarbrücken]], [[Siegen]], [[Trier]], [[Tübingen]], [[Ulm]] oder [[Würzburg]]. Außerdem lautet die Bahnhofsansage in [[Gießen]], [[Göttingen]], Halle (Saale), [[Jena]], [[Lüneburg]], [[Oldenburg (Oldenburg)|Oldenburg]], [[Paderborn]] jeweils „Herzlich Willkommen in der Universitätsstadt …“.

Städte mit [[Fachhochschule]] tragen teilweise in Anlehnung die Bezeichnung „Fachhochschulstadt“ auf Ortsschildern und in Bahnhofsansagen (so zum Beispiel [[Aschaffenburg]] oder [[Deggendorf]]), Gemeinden mit [[Hochschule]] die Bezeichnung „Hochschulstandort“ (so zum Beispiel [[Neuendettelsau]]), [[Neubiberg]] mit der [[Universität der Bundeswehr]] nennt sich „Universitätsgemeinde Neubiberg“ und [[Iffeldorf]] mit dem Limnologischen Institut der [[TU München]]/Weihenstephan nennt sich auf den Ortsschildern ebenfalls „Universitätsgemeinde“.

=== Weitere Bezeichnungen ===
==== {{Anker|Bergstadt}}Bergstadt ====
Eine Stadt, in der [[Bergbau]] betrieben wurde oder wird, durfte sich früher „[[Bergstadt]]“ nennen. Diese Bezeichnung kann beibehalten werden, auch wenn die Stadt kein aktives Bergwerk mehr besitzt. Die Stadt hat dadurch besondere Rechte, insbesondere das [[Bergregal]]. Beispiele für Bergstädte: [[Annaberg-Buchholz]], [[Clausthal-Zellerfeld]] und [[Freiberg]].

==== {{Anker|Flecken}}Flecken ====
Flecken ist eine historisch überlieferte Bezeichnung für eine größere kreisangehörige Gemeinde mit stadtähnlichen Rechten. Der Titel „[[Flecken (Ort)|Flecken]]“ war ursprünglich mit besonderen Rechten, wie dem [[Marktrecht]], verbunden. Nachdem diese Rechte anderweitig geregelt sind, hat die Bezeichnung Flecken faktisch keine Bedeutung mehr. Gemeinden dürfen jedoch nach dem jeweils geltenden Landesrecht (z.&nbsp;B. §&nbsp;20 Abs.&nbsp;2 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz NKomVG) ihre überlieferten Bezeichnungen führen. Flecken gibt es vor allem in Niedersachsen (''Siehe:'' [[Liste der Flecken in Niedersachsen]]) und Sachsen-Anhalt (z.&nbsp;B. [[Diesdorf]] oder [[Calvörde]]). In Schleswig-Holstein gab es den Begriff bis 1934. Damals wurde der letzte Flecken [[Arnis]] zur Stadt erhoben.
:''Siehe auch:'' [[Minderstadt]], „Freiheit“, „Markt, Marktdorf, Marktflecken, Marktgemeinde, Marktort“, „[[Weichbild]], Wigbold“

==== {{Anker|Freiheit}}Freiheit ====
Freiheit ist eine historisch überlieferte Bezeichnung für eine größere kreisangehörige Gemeinde mit stadtähnlichen Rechten. Der Titel „Freiheit“ war vor allem in [[Westfalen]] üblich, wird jedoch meist nicht mehr verwendet, da die betroffenen Gemeinden inzwischen zu einer „Stadt“ geworden sind oder in eine andere Stadt/Gemeinde eingemeindet wurden; vgl. „Flecken“ und [[Minderstadt]]. In diese Kategorie könnte auch die Bezeichnung „Freiung“ oder „Freyung“ fallen, die vor allem in Bayern auftaucht, z.&nbsp;B. „Freiyung Zeil“. (Auch dürfte die Stadt [[Freyung]] im [[Landkreis Freyung-Grafenau]] ihren Namen aus dieser alten Bezeichnung herleiten können.) In Hessen gibt es darüber hinaus den Ort [[Freigericht (Hessen)|Freigericht]], der ebenfalls in diese Kategorie gehört und in der Zeit der [[Staufer]]-Kaiser reichsunmittelbar war.

==== {{Anker|Freie Stadt}}Freie Stadt ====
Die beiden Städte [[Bremen]] und [[Hamburg]] tragen traditionell den Zusatz „[[Freie Stadt]]“ als Ausdruck ihrer in Teilen noch bestehenden Eigenstaatlichkeit (vergleiche [[Freistaat (Republik)|Freistaat]]). Diese ehemaligen [[Freie Reichsstadt|Freien Reichsstädte]] und Stadtrepubliken tragen somit den Titel Freie (und) Hansestadt (bis 1937 auch [[Lübeck]]).

==== {{Anker|Hafenstadt}}Hafenstadt ====
Städte, die einen [[Hafen]] haben, nennen sich gelegentlich „[[Hafenstadt]]“.

==== {{Anker|Hansestadt}}Hansestadt ====
Städte, die im Mittelalter Mitglied des Städtebundes der „[[Hanse]]“ waren, nennen sich teilweise immer noch „[[Hansestadt]]“. Darunter [[Bremen]], [[Hamburg]] und [[Lübeck]], die teilweise zu den ersten Mitgliedern der Hanse zählten und als Sachwalter deren Erbe übernahmen. Neben diesen bislang offiziell so benannten Hansestädten sind weitere 15&nbsp;Städte seit 1990 hinzugekommen (Stand 2009), die diesen Zusatz vor dem Stadtnamen führen und sich so zu ihrer ehemaligen Hansetradition bekennen. Die Kfz-Kennzeichen haben dort teilweise die Besonderheit, dass sie mit einem „H“ beginnen (''HB, HGW, HH, HL, HRO, HST und HWI''). Hierbei sind HB, HL und HH Kennzeichen von Städten, welche in den „alten Bundesländern“ zu finden sind und bis heute (Hamburg und Bremen) bzw. bis in die Nazizeit (vgl. [[Lübeck-Urteil]]) eine Tradition der (gliedstaatlichen) Eigenständigkeit bewahren konnten. Die übrigen „Hansestadt“-Kennzeichen wurden allesamt im Zuge der deutschen Wiedervereinigung vergeben.

==== {{Anker|Markt}}Markt, Marktdorf, Marktflecken, Marktgemeinde, Marktort ====
Markt (Marktdorf, Marktort) war ursprünglich eine Bezeichnung für eine Gemeinde, die das Recht hatte, Märkte abzuhalten ([[Marktrecht]]). Größere Märkte wurden auch als „Marktflecken“ bezeichnet. Diese Gemeinden hatten dann stadtähnliche Rechte ([[Minderstadt]]). Nachdem das Marktrecht anderweitig geregelt ist (''grundsätzlich kann jede Gemeinde Märkte abhalten''), hat die Bezeichnung „Markt“ keine diesbezügliche Bedeutung mehr. In Bayern hingegen können größere kreisangehörige Gemeinden auf deren Antrag noch von der [[Bayerische Staatsregierung|Bayerischen Staatsregierung]] offiziell zum „Markt“ erklärt werden.<ref>eine Mindesteinwohnerzahl ist hierbei nicht gefordert ([https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayGO/true Art. 3 Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern])</ref> Das bayerische [[Kommunalrecht]] unterscheidet insofern bei kreisangehörigen Gemeinden zwischen Städten, Märkten und Gemeinden. Der Begriff „Marktgemeinde“ ist in Bayern keine offizielle Bezeichnung für eine Kommune. Es kommt dort aber vor, dass der Begriff „Markt“ offizieller Bestandteil des Gemeindenamens ist, z.&nbsp;B. [[Markt Berolzheim]], [[Markt Bibart]], [[Markt Einersheim]].

==== {{Anker|Stadt}}Stadt ====
„Städte“ sind Gemeinden, welche den Titel „[[Stadt]]“ führen dürfen, ohne dass ihnen dadurch sonstige Rechte und Pflichten zustehen. Früher war die Stadterhebung mit vielen Privilegien (z.&nbsp;B. dem Marktrecht, dem Recht, eigene Steuern zu erheben) verbunden. Gemeinden, die den Titel „Stadt“ aus historischer Zeit führen, können ihn weiter führen (beispielsweise [[Stadt Blankenberg]]). Im Zuge der [[Gemeindereform]] konnte es sogar vorkommen, dass der Titel „Stadt“ einer früheren Gemeinde auf die neu gebildete Gemeinde „übertragen“ wurde (z.&nbsp;B. schlossen sich die Städte Gochsheim (Baden) und Unteröwisheim 1971 mit anderen Gemeinden zur neuen Gemeinde [[Kraichtal]] zusammen; die neue Gemeinde darf sich seither „Stadt Kraichtal“ nennen). Andererseits konnte es aber sein, dass der Titel „Stadt“ für die neue Gemeinde keine Anwendung mehr findet, die ehemalige Stadt darf diesen Titel jedoch als heutiger Ortsteil weiter führen (z.&nbsp;B.: die Gemeinde [[Wachtendonk]] in Nordrhein-Westfalen; der Ortsteil Wachtendonk darf sich weiterhin „Stadt Wachtendonk“ nennen). Neu gebildete Gemeinden können von der jeweiligen Landesregierung zu Städten erhoben werden. Meist geschieht dies auf Antrag der jeweiligen Gemeinde. Als Voraussetzung gilt das Überschreiten einer bestimmten Einwohnerzahl (etwa 10.000; in NRW 25.000) sowie das Aufweisen eines „städtischen Gepräges“. Einige Gemeinden verzichten bewusst auf die Stadtrechte, vergleiche dazu [[Haßloch]].

==== {{Anker|Weichbild}}Weichbild (Wigbold) ====
„[[Weichbild]]“ (vergleiche {{nlS|wijk}} ‚Ortsteil‘, ‚Viertel‘) ist eine historisch überlieferte Bezeichnung für eine größere kreisangehörige Gemeinde mit stadtähnlichen Rechten. Die westfälische Variante ''Wiegbold'' oder [[Minderstadt#Wigbold|''Wigbold'']] war noch im 20.&nbsp;Jahrhundert gebräuchlich.

==== {{Anker|Munizipalität}}Munizipalität ====
Als [[Munizipalität]] wird eine administrative Gemeindestruktur ([[Canton (Rheinland)|Kanton]]) bezeichnet, die seit Anfang des 19.&nbsp;Jahrhunderts in den unter Napoléon Bonaparte französisch besetzten Gebieten Deutschlands eingeführt wurde.

== Verschiedenes ==
=== Lage ===
{{Positionskarte+|Deutschland|width=|float=right|caption=Orte des [[Zipfelbund]]es|places=
 {{Positionskarte~|Deutschland|label=List auf Sylt
 |lat=55/1 |long=8/26 |type=city |region=DE-SH |position=bottom}}
 {{Positionskarte~|Deutschland|label=Selfkant
 |lat=51/1 |long=5/55 |type=city |region=DE-NW |position=right}}
 {{Positionskarte~|Deutschland|label=Görlitz
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 {{Positionskarte~|Deutschland|label=Oberstdorf
 |lat=47/25 |long=10/17 |type=city |region=DE-BY |position=top}}
}}
[[List auf Sylt]] ist die nördlichste Gemeinde Deutschlands, [[Selfkant]] die westlichste, [[Oberstdorf]] die südlichste und [[Neißeaue]] die östlichste Gemeinde. Diese Gemeinden haben sich aufgrund ihrer Lage im [[Zipfelbund]] zusammengeschlossen, wobei anstelle von Neißeaue dessen Nachbarstadt [[Görlitz]] Mitglied ist. [[Feldberg (Schwarzwald)|Feldberg]] ist mit rund {{nowrap|1277 m ü. NN}} die Gemeinde mit dem am höchsten gelegenen Ortskern, danach folgen der Ortsteil [[Winklmoos-Alm]] der Gemeinde [[Reit im Winkl]] mit rund 1170&nbsp;m und der Ortsteil [[Oberjoch]] der Gemeinde [[Bad Hindelang]] mit rund 1136&nbsp;m. Die Gemeinde mit dem höchsten Punkt ist [[Grainau]] mit der [[Zugspitze]], über deren 2962&nbsp;m hohen Gipfel die Grenze zwischen Deutschland und Österreich verläuft, die gleichzeitig die südliche Gemeindegrenze ist. Die Gemeinde mit dem tiefsten Punkt im Gelände (3,5&nbsp;m unter&nbsp;NN) ist [[Neuendorf-Sachsenbande]] in Schleswig-Holstein.

=== Eine deutsche Gemeinde in der Schweiz ===
[[Datei:Lage von büsingen im detail.svg|380px|mini|Lage von Büsingen am Hochrhein im Deutsch-Schweizer Grenzgebiet]]
[[Büsingen am Hochrhein]] ist eine deutsche Gemeinde am rechten Ufer des [[Rhein]]s im [[Baden-Württemberg|baden-württembergischen]] [[Landkreis Konstanz]]. Der Ort aber ist gänzlich vom [[Schweiz]]er Staatsgebiet umgeben. Als Österreich 1770 seine Rechte an den Dörfern [[Ramsen SH|Ramsen]] und [[Dörflingen]] an das eidgenössische [[Zürich]] verkaufte, wurde Büsingen zu einer [[Enklave]] in der Schweizer Eidgenossenschaft und seitdem trennen 680&nbsp;Meter Luftlinie Büsingen von seinem Mutterland Deutschland.

=== Gemeindenamen ohne gleichnamige Ortschaften ===
Nicht jede Gemeinde hat eine [[Siedlung]] gleichen Namens, beispielsweise [[Ahorntal]], [[Am Salzhaff]] und [[Baiern (Landkreis Ebersberg)|Baiern]] oder [[Stemwede]].

=== Namensbesonderheiten ===
Die alphabetische Reihenfolge der selbständigen Gemeinden wird angeführt von [[Aach (Hegau)|Aach]] in Baden-Württemberg und [[Aach (bei Trier)|Aach]] in Rheinland-Pfalz und wird mit [[Zwönitz]] in Sachsen abgeschlossen. [[Zyfflich]] ist ein Gemeindeteil von [[Kranenburg (Niederrhein)]] und steht im [[Postleitzahl (Deutschland)|Postleitzahlenbuch]] an letzter Stelle.

Es gibt keine Gemeinde mit nur einem Buchstaben, die Gemeinde mit dem kürzesten Namen ist [[Au (Breisgau)|Au]] in Baden-Württemberg (sowie mit Namenserweiterungen die Gemeinden [[Au in der Hallertau]] in Bayern, [[Au (Sieg)|Au an der Sieg]] in Nordrhein-Westfalen und [[Au am Rhein]] in Baden-Württemberg). Es gibt 23&nbsp;Gemeinden mit drei Buchstaben, 17&nbsp;davon ohne Erweiterung ([[Alf (Mosel)|Alf]], [[Aub]], [[Aue (Sachsen)|Aue]], [[Ayl]], [[Bäk]], [[Ehr]], [[Elz (Westerwald)|Elz]], [[Hof (Saale)|Hof]] (BY), [[Hof (Westerwald)|Hof]] (RP), [[Huy (Gemeinde)|Huy]], [[Lam]], [[Löf]], [[Lug (Pfalz)|Lug]], [[Ney (Hunsrück)|Ney]], [[Rom (Mecklenburg)|Rom]], [[Ueß]] und [[Ulm]]) und 6&nbsp;mit Erweiterungen ([[Auw bei Prüm]], [[Auw an der Kyll]], [[Egg an der Günz]], [[Rot am See]], [[Rot an der Rot]], [[Wyk auf Föhr]]). Die Gemeinde mit dem längsten Namen (ohne Namenszusätze) ist [[Hellschen-Heringsand-Unterschaar]] mit 32&nbsp;Zeichen, die Gemeinde mit dem längsten Namen in einem Wort ist [[Heiligenstedtenerkamp]] mit 21&nbsp;Zeichen.

== Siehe auch ==
* [[Ortsname#Kurioses]]
* [[Ortsnamenbuch]]
* [[Gemeindefreies Gebiet#Deutschland]]
* [[Liste der Groß- und Mittelstädte in Deutschland]]
* [[Gemeindeordnungen in Deutschland#Historische Entwicklung|Historische Entwicklung der deutschen Gemeindeordnungen]]

== Weblinks ==
{{Wiktionary|Gemeinde}}
* [https://www.statistikportal.de/de/produkte/gemeindeverzeichnis Gemeindeverzeichnis der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder]
* [http://www.kommunalforum.de/kommunen.htm Aufgaben und Strukturen von Gemeinden in Deutschland]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

[[Kategorie:Verwaltungsgliederung Deutschlands]]
[[Kategorie:Gemeinde in Deutschland| ]]
[[Kategorie:Kommunalpolitik (Deutschland)]]
[[Kategorie:Kommunalrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Föderalismus in Deutschland]]