Quelltext der Seite Kongress der Vereinigten Staaten


{{Infobox Parlament
|Überschrift          = Kongress der Vereinigten Staaten
|Logo                 = Seal of the United States Congress.svg
|LogoBeschreibung     = Siegel
|Foto                 = Capitol Flag Lowered to Half-staff for Newtown, Ct (8273406796).jpg
|FotoBeschreibung     = Gemeinsamer Sitz des Kongresses
|Sitz                 = [[Kapitol der Vereinigten Staaten|Kapitol]], [[Washington, D.C.]]
|Legislaturperiode    =2 Jahre
|Erste Sitzung        = 1789
|Abgeordnetenanzahl   = 100 [[Senat der Vereinigten Staaten #Mitglieder|Senatoren]] <br/> 435 [[Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten #Mitglieder des Repräsentantenhauses|Abgeordnete]]
|Letzte Wahl          = [[Wahlen in den Vereinigten Staaten 2020|3. November 2020]]
|Nächste Wahl         = [[Wahlen in den Vereinigten Staaten 2022 |8. November 2022]]
|Vorsitz              =
'''[[Vizepräsident der Vereinigten Staaten|Präsidentin des Senats]]'''<br />[[Kamala Harris]] ([[Demokratische Partei (Vereinigte Staaten)|Dem.]]) <br/> '''[[Sprecher des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten|Sprecherin des Repräsentantenhauses]]'''<br />[[Nancy Pelosi]] ([[Demokratische Partei (Vereinigte Staaten)|Dem.]])
|GrafikSitzverteilung =
{{Sitzverteilung
| Überschrift = Senat
| Beschriftung = 
| Land  = US
| float =
| Dem|Unabh. (Dem)|Rep
| Rep = 50
| Unabh. (Dem) = 2
| Dem = 48
| Unabh. (Dem) Farbe = {{Wahldiagramm/Partei|Dem|hell|US}}
}}

{{Sitzverteilung
| Überschrift = Repräsentantenhaus
| Beschriftung = 
| Land  = US
| float =
| Dem|Rep
| Rep = 212
| Dem = 221
| Unabh. (Dem) Farbe = {{Wahldiagramm/Partei|Dem|hell|US}}
}}
|Sitzverteilung       ='''Senat:''' <br/>''Mehrheit (50)''<ref>Bei Stimmengleichheit entscheidet die demokratische Vizepräsidentin.</ref>
{{Farblegende|#{{Wahldiagramm/Partei|Dem|dunkel|US}}
|[[Democratic Caucus of the United States Senate |Demokraten]] 48}}
{{Farblegende|#{{Wahldiagramm/Partei|Dem|hell|US}}
|Unabhängige 2}}
''Minderheit (50)''
{{Farblegende|#{{Wahldiagramm/Partei|Rep|dunkel|US}}|[[Senate Republican Conference|Republikaner]] 50}}
<br/>
'''Repräsentantenhaus:'''
 ''Mehrheit (221)''
{{Farblegende|#{{Wahldiagramm/Partei|Dem|dunkel|US}}
|[[House Democratic Caucus|Demokraten]] 221}}
''Minderheit (212)''
{{Farblegende|#{{Wahldiagramm/Partei|Rep|dunkel|US}}|[[House Republican Conference|Republikaner]] 212}}
<br/>
''(2 Sitze sind vakant)''

|Webseite             = [https://www.congress.gov// www.congress.gov]
}}

[[Datei:US Capitol east side.JPG|mini|hochkant=2.0|Ostseite des Kapitols (2013)]]

Der '''Kongress der Vereinigten Staaten''' ({{enS|United States Congress}}) ist die [[Legislative]] der [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten von Amerika]].<ref>Artikel I, Abschnitt 1, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> Sein Sitz ist das [[Kapitol (Washington)|Kapitol]] in [[Washington, D.C.]] Er besteht seit dem Inkrafttreten der [[Verfassung der Vereinigten Staaten#Gesetzgebende Gewalt (Legislative)|US-Verfassung]] am 4. März 1789 aus den [[Zweikammersystem|zwei Kammern]] [[Senat der Vereinigten Staaten|Senat]] und [[Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten|Repräsentantenhaus]]. Am 3. Januar 2021 hat sich der [[117. Kongress der Vereinigten Staaten|117. Kongress]] konstituiert.

In den Senat entsendet jeder [[Bundesstaat der Vereinigten Staaten|Bundesstaat]] unabhängig von seiner Bevölkerungszahl zwei [[Senator]]en.<ref name=":0">Artikel I, Abschnitt 3, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> Diese 100 Personen werden seit 1913 jeweils für sechs Jahre von den Wahlberechtigten ihres Bundesstaates direkt gewählt.<ref>[[17. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|Zusatzartikel XVII]], [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> Bis 1913 wurden sie von den Parlamenten der einzelnen Bundesstaaten nach Washington entsandt. Alle zwei Jahre steht jeweils ein Drittel der Senatoren zur Wahl.<ref name=":0" />

Das Repräsentantenhaus besteht aus 435 direkt gewählten und stimmberechtigten [[Abgeordneter|Abgeordneten]].<ref>{{Internetquelle |url=https://www.house.gov/the-house-explained |titel=The House Explained |hrsg=U.S. House of Representatives |sprache=en |abruf=2021-07-05}}</ref> Hinzu kommen sechs Delegierte aus dem [[District of Columbia]], [[Puerto Rico]], [[Amerikanisch-Samoa]], [[Guam]], den [[Nördliche Marianen|Nördlichen Marianen]] und den [[Amerikanische Jungferninseln|Amerikanischen Jungferninseln]];<ref>{{Internetquelle |url=https://www.house.gov/representatives |titel=Directory of Representatives |hrsg=U.S. House of Representatives |sprache=en |abruf=2021-07-05}}</ref> diese sind allerdings nur in Ausschüssen stimmberechtigt. Die Anzahl der Repräsentanten, die ein Bundesstaat entsendet, wird durch dessen Bevölkerungszahl bestimmt. Alle zehn Jahre findet eine [[United States Census|Volkszählung]] statt, nach der die Zahl der Abgeordnetensitze der einzelnen Bundesstaaten neu festgelegt wird.<ref name=":1">Artikel I, Abschnitt 2, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> Heute kommt auf ca. 700.000 Einwohner ein Repräsentant; jeder Bundesstaat stellt mindestens einen Repräsentanten. Die [[Legislaturperiode]] beträgt einheitlich zwei Jahre.

Wahlen zum Kongress finden stets am Dienstag nach dem ersten Montag im November (''Election Day'') eines jeden geraden Jahres statt. Alle vier Jahre finden sie somit am gleichen Tag wie die [[Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten|Präsidentschaftswahl]] statt. Wahlen ohne die Wahl des Präsidenten bezeichnet man als ''[[Halbzeitwahlen in den Vereinigten Staaten|Midterm elections]]''. In vielen Bundesstaaten werden zeitgleich noch [[Gouverneur (Vereinigte Staaten)|Gouverneure]], Minister, die jeweiligen [[State Legislature|Bundesstaatsparlamente]] und kommunale Amtsträger gewählt sowie Volksabstimmungen abgehalten. Die [[Konstituierende Sitzung|Konstituierung]] des neuen Kongresses erfolgt stets am 3. Januar nach der Wahl.<ref>[[10. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|Zusatzartikel XX]], Abschnitt 1, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref>

Der [[Präsident der Vereinigten Staaten]] und seine [[Liste der Ministerien der Vereinigten Staaten|Minister]] haben nicht das Recht, an Sitzungen des Kongresses teilzunehmen und das Wort zu ergreifen; daher ist für sie kein Sitzplatz vorgesehen.

Die wichtigsten Aufgaben des Kongresses sind
* die [[Legislative|Gesetzgebung]] auf [[Politisches System der Vereinigten Staaten|Bundesebene]],
* das [[Budgetrecht]] ''(power of the purse)''<ref name=":2">Artikel I, Abschnitt 7, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> ''und''
* die Kontrolle der [[Exekutive]], einschließlich des Präsidenten und der Geheimdienste ''(government oversight).''
Die beiden Kammern tagen dabei grundsätzlich getrennt. Bis auf wenige Ausnahmen müssen Beschlüsse von beiden Kammern übereinstimmend gefasst werden, wobei dem Präsidenten ein [[Veto]] zusteht, das mit hohen Hürden überstimmt werden kann.<ref name=":2" />  Zu zeremoniellen Anlässen, wie der jährlichen Rede des Präsidenten zur Lage der Nation ''([[State of the Union Address]])'', der [[Präsident der Vereinigten Staaten#Auszählung|offiziellen Zählung der Wahlmännerstimmen]]<ref>Zusatzartikel XXII, [https://usa.usembassy.de/etexts/gov/gov-constitutiond.pdf Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika].</ref> und Reden ausgewählter Staatsgäste, treten die Kammern zu einer gemeinsamen Sitzung (''joint session'') zusammen.

== Geschichte ==
Vorläufer des heutigen Kongresses war der [[Kontinentalkongress]], der aus [[Liste der Delegierten des Kontinentalkongresses|den Delegierten]] der [[Dreizehn Kolonien|13 Kolonien]] [[Nordamerika]]s bestand. Da der Kontinentalkongress zwischen 1774 und 1789 tagte, ging seine Gründung unmittelbar dem [[Amerikanischer Unabhängigkeitskrieg|Unabhängigkeitskrieg]] voraus. Seit dem Inkrafttreten der [[Verfassung der Vereinigten Staaten#Gesetzgebende Gewalt (Legislative)|US-Verfassung]] am 4. März 1789 besteht der Kongress aus den [[Zweikammersystem|zwei Kammern]] [[Senat der Vereinigten Staaten|Senat]] und [[Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten|Repräsentantenhaus]].
War anfangs [[New York City]] Hauptstadt, so diente vom 6.&nbsp;Dezember 1790 bis zum 14.&nbsp;Mai 1800 die [[Congress Hall]] in [[Philadelphia]] als Sitz des Kongresses.<ref name=iha>{{cite web|url=http://www.ushistory.org/tour/tour_cong.htm|title=Congress Hall|publisher=Independence Hall Association|accessdate=2008-09-07}}</ref><ref name=senate>{{cite web|url=http://www.senate.gov/reference/reference_item/Nine_Capitals_of_the_United_States.htm|title=The Nine Capitals of the United States  |publisher=[[Senat der Vereinigten Staaten|United States Senate]]|accessdate=2008-09-07}}</ref>

Am 11. Juni 1800 wurde Washington ständige Hauptstadt der Vereinigten Staaten. Am 17. November 1800 trat der Kongress zum ersten Mal in der neuen Hauptstadt zusammen. Mit dem ''District of Columbia Organic Act'' von 1801 kam der District of Columbia unter die direkte Verwaltung des Bundeskongresses.<ref name="oa1801">{{Internetquelle |url=http://memory.loc.gov/cgi-bin/ampage?collId=llsl&fileName=002/llsl002.db&recNum=140 |titel=A Century of Lawmaking for a New Nation: U.S. Congressional Documents and Debates, 1774–1875, Statutes at Large, 6th Congress, 2nd Session, Page 103 of 831 |hrsg=[[Library of Congress]] |abruf=2016-06-15 |sprache=en}}</ref> Seither ist das [[Kapitol der Vereinigten Staaten]] ({{enS|''United States Capitol''}}) Sitz des Kongresses.

Das ab 1793 erbaute Gebäude wurde im Zuge des [[Britisch-Amerikanischer Krieg|Britisch-Amerikanischen Krieges]] am [[Schlacht bei Bladensburg#Folgen: die Besetzung und teilweise Zerstörung Washingtons|24.&nbsp;August 1814]] durch britische Truppen in Brand gesteckt, aber bis 1823 wieder hergestellt. Das von 1851 bis 1863 umfassend erweiterte Gebäude besteht seither aus einer [[Rotunde]] mit einer Kuppel, an die die beiden Parlamentsflügel anschließen. Mehrere Erweiterungsbauten wurden im 20. Jahrhundert errichtet. Am 2. Dezember 2008 eröffnete zudem das neue [[United States Capitol Visitor Center]].

Das Kapitol ist 229 Meter lang, bis zu 107 Meter breit und an seiner höchsten Stelle 88 Meter hoch. Das Kapitol war nach dem [[Weißes Haus|Weißen Haus]] das erste größere Bauwerk in Washington, D.C., um das die Stadt herum entstand. Direkt um das Kapitol liegt der [[Kapitolkomplex]], zu dem unter anderem die [[Library of Congress]] und die Gebäude des [[Oberster Gerichtshof der Vereinigten Staaten|Supreme Courts]] gehören.

Im 19. Jahrhundert herrschten zu regional unterschiedlich bewerteten Themen im Repräsentantenhaus häufig andere Mehrheiten als im Senat. Aufgrund der größeren Bevölkerungszahl in den [[Nordstaaten]] waren diese im Repräsentantenhaus den [[Südstaaten]] zahlenmäßig überlegen. Im Senat mit seiner gleichmäßigen Vertretung der Bundesstaaten gab es hingegen keine vergleichbare Dominanz des Nordens. Wiederholte Konflikte zwischen den beiden Häusern ergaben sich so z.&nbsp;B. beim Thema [[Sklaverei in den Vereinigten Staaten|Sklaverei]]. Die Meinungsverschiedenheiten dauerten bis zur Eskalation im [[Sezessionskrieg|Bürgerkrieg]] (1861–1865) an. In der Amtszeit des Republikaners [[Thomas Brackett Reed]] als [[Sprecher des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten|Sprecher des Repräsentantenhauses]] wurden die Machtbefugnisse des Speakers deutlich erhöht. Eine wichtige Rolle spielt in der politischen Praxis auch, dass seit dem [[17. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|17. Zusatzartikel zur Verfassung]] von 1913 nicht nur die Mitglieder des Repräsentantenhauses [[Direktmandat|direkt]] gewählt werden, sondern auch die Senatoren. In den 1970er Jahren wurden im Rahmen von Reformen die Befugnisse von Unterausschüssen gestärkt, während Ausschussvorsitzende ihre Macht verloren und nun von Parteiführern ernannt werden konnten.<ref>John A. Lawrence: [https://www.politico.com/magazine/story/2018/05/26/congress-broke-american-politics-218544 ''How the ‘Watergate Babies’ Broke American Politics.''] In: ''[[Politico]]'', 26. Mai 2018.</ref>

Beim [[Sturm auf das Kapitol in Washington 2021|Sturm auf das Kapitol]] am Nachmittag des 6.&nbsp;Januar 2021 kam es zur gewaltsamen Erstürmung des Kongressgebäudes durch Anhänger des abgewählten [[Präsident der Vereinigten Staaten|US-Präsidenten]] [[Donald Trump]]. Ihr Ziel war, die [[Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten#Auszählung der Stimmen|formale Bestätigung]] des Ergebnisses der [[Präsidentschaftswahl in den Vereinigten Staaten 2020|Präsidentschaftswahl von 2020]] zu verhindern.

== Gesetzgebung ==
{{Hauptartikel|Gesetzgebungsverfahren (Vereinigte Staaten)|titel1=Gesetzgebungsverfahren der Vereinigten Staaten}}

In den Kongress eingebrachte Gesetzesvorlagen werden zuerst durch die Ausschüsse und dann das Plenum des Senats oder des Repräsentantenhauses beraten und abgestimmt und danach der jeweils andere Kammer zugeleitet. Sollten die Beschlüsse voneinander abweichen, kann eine Anpassung im ''[[Conference Committee]]'', einer Art Vermittlungsausschuss, stattfinden. Dieser Ausschuss ist kein ständiges Gremium, sondern wird für strittige Gesetzesvorlagen jedes Mal neu berufen. Der Präsident muss Gesetze unterschreiben, damit sie in Kraft treten können.<ref name=":3">Thomas M. Hirner: Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika, [http://www.zjs-online.com/dat/artikel/2011_4-5_488.pdf#page=3 Artikel 1 Abschnitt 7].</ref> Unterschreibt der Präsident nicht oder legt er ausdrücklich sein Veto ein, so kann der Kongress ihn mit einer Zweidrittelmehrheit in beiden Kammern überstimmen.<ref name=":3" />

Der Präsident, der sehr weitreichende Begufnisse hat, kann insbesondere über die Gesetzgebung kontrolliert und in seiner Macht beschränkt werden. Die ''[[War Powers Resolution]]'' ist dafür ein aufschlussreiches Beispiel, da nach der Verfassung der Präsident zwar Oberbefehlshaber der Streitkräfte ist,<ref>Thomas M. Hirner: Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika, [http://www.zjs-online.com/dat/artikel/2011_4-5_488.pdf#page=3 Artikel 2 Abschnitt 2 Abs. 1].</ref> aber nur der Kongress den Krieg erklären darf.<ref>Thomas M. Hirner: Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika, [http://www.zjs-online.com/dat/artikel/2011_4-5_488.pdf#page=3 Artikel 1 Abschnitt 8].</ref>

=== Zuständigkeiten ===
Die Machtbefugnisse des Kongresses sind im Artikel 1 (insbesondere Artikel 1, Abschnitt 8) der Verfassung festgelegt. Diese Zuständigkeiten wurden erweitert, als die Verfassungszusätze infolge des [[Sezessionskrieg|Amerikanischen Bürgerkriegs]] ([[13. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|13.]], [[14. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|14.]] und [[15. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|15. Verfassungszusatz]], die den Kongress direkt damit beauftragen, die jeweiligen in den Zusätzen enthaltenen Vorgaben umzusetzen) und der [[16. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|16. Verfassungszusatz]], der die [[Einkommensteuer (Vereinigte Staaten)|Bundeseinkommensteuer]] regelt, in Kraft traten.

Andere Abschnitte der Verfassung – insbesondere Artikel 1, Abschnitt 9, und die ersten zehn Verfassungszusätze (allgemein als ''[[Bill of Rights (Vereinigte Staaten)|Bill of Rights]]'' bekannt) – beschneiden die Macht des Kongresses.

Die allgemeinen Zuständigkeiten des Kongresses beinhalten:
* Alle Gesetze, die zum Umsetzen der Verfassung nötig und angebracht sind
* Aufruf der [[Nationalgarde der Vereinigten Staaten|Miliz]] zur Unterstützung der Gesetze, Unterdrückung von Rechtlosigkeit und Verteidigung gegen Invasionen
* Ausgabe und Valuierung des [[US-Dollar]]<ref>Thomas M. Hirner: Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika, [http://www.verfassungen.net/us/verf87-i.htm Artikel 2 Abschnitt 8 Satz 5].</ref>
* [[Einwanderung in die Vereinigten Staaten|Einwanderungs]]- und [[Staatsbürgerschaft#Erwerb durch Einbürgerung (Naturalisation)|Einbürgerungsgesetze]]
* Festlegung der [[Gerichtsbarkeit]] unterhalb des [[Oberster Gerichtshof der Vereinigten Staaten|Supreme Courts]]
* Gesetze für den [[Regierungssitz]]
* Gesetze zu [[Angloamerikanisches Maßsystem|Maßen und Gewichten]]
* Gesetze zur Regulierung des [[Handel]]s zwischen den [[Bundesstaat der Vereinigten Staaten|Bundesstaaten]] und anderen Ländern
* Gründung von [[United States Postal Service|Postämtern]] und Bauen von Poststraßen
* [[Insolvenz|Konkursgesetze]]
* [[Kriegserklärung]]en
* [[United States Patent and Trademark Office|Patent]]- und [[Copyright law (Vereinigte Staaten)|Urheberrechtsgesetze]]
* Regulierungen im Zusammenhang mit den [[Indianer]]n
* [[Staatsverschuldung der Vereinigten Staaten|Kreditaufnahme]]
* [[Steuer]]erhebung und -einziehung
* [[Strafrecht (Vereinigte Staaten)|Strafrecht]] für [[Piraterie|Piraten]]
* Unterhalt einer [[United States Army|Armee]] und [[United States Navy|Marine]]

Einige dieser Zuständigkeiten sind inzwischen veraltet, bleiben aber in Kraft.

=== Beschränkungen ===
Der [[10. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten|zehnte Verfassungszusatz]] beschränkt die Machtbefugnisse des Kongresses, indem er klarstellt, dass Rechtsbereiche, die nicht an die Bundesregierung delegiert wurden, beim Volk und den Bundesstaaten bleiben.

Außerdem verbietet die Verfassung bestimmte Gesetze. Dazu gehören:
* Die Aufhebung des ''[[Habeas Corpus (Vereinigte Staaten)|Habeas Corpus]]''
* Die Verurteilung von Einzelpersonen ohne Gerichtsprozess
* [[Nulla poena sine lege|Gesetze, die Taten, die vor dem Inkrafttreten eines Gesetzes begangen wurden, im Nachhinein strafbar machen]]
* ''Erhebung von direkten Steuern ohne Rücksicht auf die Volkszählung. Aufgehoben durch den 16. Verfassungszusatz''
* Erhebung von [[Ausfuhrsteuer]]n
* Bevorzugung von Handelshäfen eines Bundesstaates gegenüber anderen
* Verleihung von [[Adelstitel]]n

== Haushaltsrecht ==
Durch die Verfassung ist dem Kongress explizit die [[Haushaltsplan der Vereinigten Staaten|Vergabe der Haushaltsmittel]] vorbehalten, wodurch er letztendlich politische Schwerpunkte setzen kann. Der ''[[Congressional Budget and Impoundment Control Act|Budget and Impoundment Control Act]]'' von 1974 hat die bis dahin übliche Praxis des Umgehens des Haushaltsrechts durch Nichtausgabe freigegebener Mittel beendet.

Haushalts- und Steuergesetze können, wie in allen Ländern britischer Parlamentstradition, nur im Unterhaus eingebracht werden.<ref name=":2" />

== Kontrolle der Exekutive ==
Die Kontrolle der Exekutive ist die wohl zeitaufwendigste Aufgabe des Kongresses. Einerseits kann der Kongress durch Gesetze, wie z.&nbsp;B. der ''War Powers Resolution'' oder den ''Budget and Impoundment Control Act'' dieser Aufgabe gerecht werden, andererseits auch durch Ausschüsse, die Politiker der Exekutive befragen dürfen. Dabei ist es möglich, dass sich jeder Ausschuss in einen Untersuchungsausschuss wandeln kann. Die Einsetzung spezieller Untersuchungsausschüsse ist ebenso möglich. Untersuchungsausschüssen stehen ähnliche Möglichkeiten, wie Gerichte zur Verfügung: Sie dürfen Zeugen vorladen und verhören, die Herausgabe von Dokumenten durch Behörden verlangen und bei Aussageverweigerungen Strafen wegen Missachtung des Kongresses verhängen. Auf den Präsidenten und dessen Mitarbeiterstab im ''[[Executive Office]]'' hat der Kongress auf Grund des ''executive privilege'' keinen Zugriff.
Um die Kontrolle optimal zu gewährleisten, hat sich der Kongress parallel zur Exekutive einen eigenen Verwaltungsapparat aufgebaut, der wissenschaftliche Dienste und Untersuchungsbehörden umfasst. Dazu gehört u.&nbsp;a. das ''[[Government Accountability Office]]'', das den Haushalt und die Einhaltung dessen überwacht.

Der Kongress hat auch exklusive [[Gerichtsbarkeit]] im [[Impeachment|Amtsenthebungsverfahren]] (''impeachment'') von Amtsträgern des Bundes (Präsident, Minister, Richter etc.). Dabei erhebt das Repräsentantenhaus Anklage<ref name=":1" /> und der Senat tritt als "Gericht" zusammen.<ref name=":0" />

Im weiteren Sinne kann wohl auch das [[Senat der Vereinigten Staaten#Ernennung Regierungsbeamter und Richter|Zustimmungserfordernis des Senates zur Ernennung hoher Beamter und Richter]] durch den Präsidenten zu den Kontrollrechten gezählt werden.

== Zusammensetzung ==
=== Wiederwahlrate, Mandatsdauer und Polarisierung ===
Beide Kammern des Kongresses waren lange von Stabilität durch langjährige Mandate geprägt. Die Wiederwahlrate von Mandatsinhabern ist hoch, insbesondere im Repräsentantenhaus mit meist über 90 Prozent, weshalb von ''congressional stagnation'' gesprochen wird und viele Wahlen in Kongresswahlbezirken ohne tatsächlichen Wettbewerb ablaufen.<ref>James E. Campbell: ''The Stagnation of Congressional Elections.'' In: Michael J. Malbin (Hrsg.): ''Life After Reform. When the Bipartisan Campaign Reform Act Meets Politics.'' Rowman & Littlefield, Lanham, MD 2003, S. 141–158 [http://www.cfinst.org/pdf/books-reports/LAR/LAR_ch8.pdf (PDF)]. Siehe auch [https://thirty-thousand.org/pages/QHA-07.htm ''Historical Prevalence of Reelected Representatives in the U. S. House.''] In: ''ThirtyThousand.org''; [https://www.opensecrets.org/overview/reelect.php ''Reelection Rates Over the Years.''] In: ''OpenSecrets.org''.</ref> Jedoch schieden 29 Senatoren zwischen 2008 und 2010 aus, die zusammengenommen 557 Jahre Senatserfahrung hatten. 2019 werden höchstens 45 Mitglieder des Senats diesem bereits vor 2011 angehört haben, im Repräsentantenhaus werden es höchstens 160 sein (etwa ein Drittel).<ref>Doug Sosnik: [https://www.politico.com/magazine/story/2018/08/02/congress-donald-trump-turnover-inexperience-partisanship-219077 ''Why Congress Rolls Over for Trump.''] In: ''[[Politico]]'', 2. August 2018.</ref> Zugleich wuchs die Polarisierung zwischen den beiden großen Parteien nach einer Phase relativ großer Moderation Mitte des 20. Jahrhunderts seit den 1980er Jahren deutlich an und erreichte in den 2010er Jahren einen historisch hohen – von manchen allerdings mit der Situation der Wende zum 20. Jahrhundert verglichenen – Stand, was die überparteiliche Zusammenarbeit in beiden Kammern zunehmend erschwerte. Die Ausnahmesituation Mitte des 20. Jahrhunderts erklären manche Experten mit der großen ideologischen Bandbreite innerhalb der beiden großen Parteien, die in den [[Südstaaten]] andere Werte vertraten als ihre Parteikollegen im Rest des Landes (siehe [[Solid South]]).<ref>Cynthia R. Farina: ''Congressional Polarization: Terminal Constitutional Dysfunction?'' In: ''Columbia Law Review'' Band 115, 2015, S. 1689–1738 [https://columbialawreview.org/wp-content/uploads/2016/03/November-2015-10-Farina.pdf (PDF)].</ref>

=== Minderheiten ===
[[Ben Nighthorse Campbell]] (Colorado, Senator 1993 bis 2005, [[Cheyenne (Volk)|Cheyenne]]) und [[Tom Cole (Politiker)|Tom Cole]] (Oklahoma, derzeit das einzige indigene Kongressmitglied, [[Chickasaw]]) waren die einzigen [[Indianer Nordamerikas|indigenen amerikanischen]] Bürger, die bis 2008 in den Kongress gewählt worden waren. 2008 trat die Journalistin [[Mary Kim Titla]] für den 1. Kongresswahlbezirk im Bundesstaat [[Arizona]] als erste indigene amerikanische Frau an.

[[Shirley Chisholm]] aus [[New York City|New York]] war 1969 die erste [[Afroamerikaner|afroamerikanische]] Frau, die in den Kongress gewählt wurde, erst 1989 gelang dies der ersten [[Latino|Lateinamerikanerin]] [[Ileana Ros-Lehtinen]] aus [[Kuba]] in [[Florida]].

== Siehe auch ==
* [[Joint Resolution]]
* [[Concurrent Resolution]]

== Literatur ==
* {{Literatur |Autor=Roger H. Davidson, Walter J. Oleszek, Frances E. Lee, Eric Schickler |Titel=Congress and Its Members |Auflage=15 |Ort=London u.a.O. |Verlag=Sage/CQ Press |Datum=2016 |ISBN=978-1-4833-8888-5 |Sprache=en }}
* Steven S. Smith, Jason Matthew Roberts, Ryan J. Vander Wielen (Hrsg.): ''The American Congress.'' 9. Auflage. Cambridge University, Cambridge 2015, ISBN 978-1-107-57178-5.
* {{Literatur |Hrsg=Eric Schickler, Frances E. Lee |Titel=The Oxford Handbook of the American Congress |Reihe=Oxford Handbooks |Verlag=Oxford University Press |Ort=Oxford |Datum=2013 |ISBN=978-0-19-965052-1 |Sprache=en }}
* {{Literatur |Autor=Christoph M. Haas, Winfried Steffani, Wolfgang Welz |Titel=Der Kongress |Hrsg=Wolfgang Jäger, Christoph M. Haas, Wolfgang Welz |Sammelwerk=Regierungssystem der USA. Lehr- und Handbuch |Auflage=3 |Ort=München/Wien |Verlag=Oldenbourg |Datum=2007 |Seiten=99–128 |ISBN=978-3-486-58438-7 }}
* {{Literatur |Autor=Birgit Oldopp |Titel=Das politische System der USA. Eine Einführung |Verlag=VS Verlag für Sozialwissenschaften |Ort=Wiesbaden |Datum=2005 |ISBN=3-531-13874-X }}
* {{Literatur |Autor=Ross English |Titel=The United States Congress |Verlag=Manchester University Press |Ort=Manchester |Datum=2003 |ISBN=0-7190-6308-6 |Online=http://www.oapen.org/search?identifier=341403 |URN=nbn:de:0168-ssoar-270939 |Sprache=en }}

== Weblinks ==
{{Commons|United States Congress|Kongress der Vereinigten Staaten}}
* [https://www.congress.gov/ Homepage] (engl.)
* [http://thomas.loc.gov/ Project THOMAS] der [[Library of Congress]] (Sitzungsprotokolle usw.)
* [http://www.infoplease.com/ipa/A0774721.html Composition of Congress, by Political Party, 1855–2005] ([http://www.infoplease.com/aboutip.html www.infoplease.com])
* [http://www.freiereferate.de/englisch/the-american-system-of-government-das-amerikanische-regierungssystem Grafische Eingliederung des Kongresses in das Wahlsystem der USA]

== Anmerkungen ==
<references />

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[[Kategorie:Kongress der Vereinigten Staaten| ]]
[[Kategorie:Parlament (Vereinigte Staaten)]]
[[Kategorie:Gegründet 1789]]
[[Kategorie:Organisation (Washington, D.C.)]]