Quelltext der Seite Reichsrayongesetz

{{Infobox Gesetz
| Titel=Gesetz, betreffend die Beschränkungen des Grundeigenthums in der Umgebung von Festungen 
| Kurztitel=Reichsrayongesetz
| Abkürzung=
| Art=[[Reichsgesetz]]
| Geltungsbereich=[[Deutsches Reich]]
| Rechtsgrundlage=
| Rechtsmaterie=[[Verwaltungsrecht (Deutschland)#Besonderes Verwaltungsrecht|Besonderes Verwaltungsrecht]], [[Wehrrecht|Wehrleistungsrecht]]
| FNA=
| DatumGesetz=21. Dezember 1871<br />([[Reichsgesetzblatt|RGBl.]] S. 459)
| Inkrafttreten=12. Januar 1872
| Neubekanntmachung=
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| InkrafttretenNeufassung=
| LetzteÄnderung=
| InkrafttretenLetzteÄnderung=
| Außerkrafttreten=1. März 1935<br />(§ 14 Abs. 1 G vom 24. Januar 1935,<br />RGBl. I S. 499, 501)
}}
[[Datei:Cracaualt2.jpg|miniatur|Rayonhäuser wie dieses in Magdeburg-Cracau waren eine Reaktion auf die Vorschriften des Reichsrayongesetzes]]
Das ''Gesetz, betreffend die Beschränkungen des Grundeigentums in der Umgebung von Festungen'' vom 21. Dezember 1871 ([[Reichsgesetzblatt|RGBl.]] S. 459), kurz '''Reichsrayongesetz''', war eine [[Bauaufsichtsbehörde|baupolizeiliche]] Vorschrift des [[Deutsches Kaiserreich|deutschen Kaiserreiches]].

Das Reichsrayongesetz regelte, dass [[Grundstück]]e innerhalb eines bestimmten Abstandes von [[Festung]]en nicht oder nur eingeschränkt bebaut werden durften. Durch diese Regelung sollte gesichert werden, dass im Vorfeld von Festungsbauwerken freies Schussfeld für die Verteidiger herrschte und eine Annäherung des Gegners rechtzeitig erkannt werden konnte. Festungen waren von drei verschiedenen [[Festungsrayon]]s umgeben, in denen die Beschränkungen mit der Entfernung zur Festung abnahmen.

Die Eigentümer der betroffenen Grundstücke wurden zwar nicht [[Enteignung#Vor 1933|enteignet]], aber erhielten für den Wegfall der Bebaubarkeit eine entsprechende Entschädigung. Gegen Entscheidungen war eine Berufung bei der [[Reichsrayonkommission]] möglich.

Hintergrund für die Entstehung des Gesetzes waren zum einen die Erfahrungen aus den Kriegen, die in der Mitte des 19. Jahrhunderts geführt worden waren. So hatten im [[Krimkrieg]] von 1854–55 ([[Belagerung von Sewastopol]]), im [[Deutsch-Dänischer Krieg|Deutsch-Dänischen Krieg]] von 1864 ([[Düppeler Schanzen]]) und im [[Deutsch-Französischer Krieg|Deutsch-Französischen Krieg]] von 1870/71 (Sedan, Belfort, Metz) Festungen noch eine große Rolle gespielt. Zum anderen platzten die großen befestigten Städte wie [[Köln]], [[Koblenz]], [[Magdeburg]] oder [[Festung Mainz|Mainz]] wegen der [[Industrialisierung]] aus allen Nähten. So siedelten sich Industrie und Bevölkerung unmittelbar vor den Toren der Städte an und behinderten die übliche Verteidigung, die ein freies Schuss- und Sichtfeld vor den Befestigungen vorsah. Deshalb drängte insbesondere die Militärverwaltung auf eine entsprechende Regelung in den Bauvorschriften. In Preußen gab es bereits seit 1828 gesetzliche Rayon-Bestimmungen<ref>Preußische Ministerium des Inneren, des Krieges und der Justiz [Hrsg.]: ''Regulativ über das Verfahren bei baulichen Anlagen oder sonstigen Veränderungen der Erdoberfläche innerhalb der nächsten Umgebungen der Festungen vom 10ten September 1828''. Veröffentlicht in: Gesetz-Sammlung für die königlichen preussischen Staaten. 1828, No. 1163, S. 120–130. [http://books.google.de/books?id=t70NAAAAIAAJ&pg=RA2-PA120# Online-Version]</ref>.

Bereits kurz nach der Verabschiedung des Gesetzes waren die Gründe für seine Einführung überholt. Die moderne [[Artillerie]] war zum einen in der Lage eine Beschießung auch von weit außerhalb des äußeren Rayons vorzunehmen. Zudem wurde die Feuerkraft so groß, dass nur noch lokale [[Bunker]] einem Beschuss standhalten konnten. Auf ziviler Seite wurde der wirtschaftliche Druck nach stadtnahen Flächen so groß, dass einzelne Festungen aufgehoben wurden und somit deren Umgebung nicht mehr unter das Reichsrayongesetz fiel. Außerdem entwickelten clevere Architekten so genannte [[Rayonhaus|Rayonhäuser]], die billig zu bauen waren und sich innerhalb der vom Gesetz vorgegebenen Räumungszeiten abbauen ließen. Mit dem [[Friedensvertrag von Versailles|Versailler Vertrag]] von 1919, der das [[Schleifung|Schleifen]] aller deutschen Festungen vorsah, war die Rayongesetzgebung obsolet geworden. Das ''Gesetz, betreffend das Eingehen deutscher Festungen'' von 25. August 1924 (RGBl. I S. 693) hemmte dann die Anwendbarkeit des Reichsrayongesetzes.

Während der [[Zeit des Nationalsozialismus|nationalsozialistischen Herrschaft]] wurde das ''Gesetz über die Beschränkung von Grundeigentum aus Gründen der Reichsverteidigung (Schutzbereichsgesetz)'' vom 24. Januar 1935 (RGBl. I S. 499) erlassen, das das Reichsrayongesetz außer Kraft setzte, aber von diesem inspiriert war. Anders als dieses sah das Schutzbereichsgesetz jedoch erhebliche Eingriffe und Enteignungsrechte vor. Während das Reichsrayongesetz noch die Abwägung zwischen militärischen Erfordernissen und Eigentumsrechten vornahm, ordnete das Schutzbereichsgesetz von 1935 die Rechte der Eigentümer den militärischen Wünschen unter.

Im [[Bundesdeutsches Recht|bundesdeutschen Recht]] ist die Beschränkung von Grundeigentum für die militärische Verteidigung und ein etwaiger [[Entschädigung]]sanspruch im [[Schutzbereichgesetz]] geregelt.

== Prägende Anlagen aufgrund des Reichsrayongesetzes ==
* [[Festung Koblenz]]
* [[Festungsring Köln]]
* [[Festung Mainz]]
* [[Festung Magdeburg]]
* [[Bundesfestung Ulm]]

== Weblinks ==
{{wikisource|Gesetz, betreffend die Beschränkungen des Grundeigenthums in der Umgebung von Festungen|Gesetz, betreffend die Beschränkungen des Grundeigenthums in der Umgebung von Festungen. Vom 21. Dezember 1871}}
* [http://dlib-zs.mpier.mpg.de/pdf/2084644/41/1897/20846444118970348.pdf Feldhahn: Das Reichsrayongesetz vom 21. Dezember 1871 in seiner Bedeutung für die Hypotheken- und Grundschuldgläubiger nach Landes und Reichsrecht, in Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. Jg. 41 = 6.F. Jg. 1, 1897, S. 318 - 336, zu finden in Digitale Bibliothek des Max-Planck-Instituts für Europäische Rechtsgeschichte 2010-09-05T15:29:20Z] (PDF; 7,4&nbsp;MB)
* [http://www.bundesarchiv.de/aktenreichskanzlei/1919-1933/1000/sch/sch1p/kap1_2/kap2_26/para3_1.html Reichsminister Schiffer 1919 zu den Folgen der Aufhebung]
* [http://www.stadt-und-gemeinde.de/magazin/frei.lasso?n=4 Marko Gebert: Das Ende der Festung Köln in Stadt und Gemeinde 2012 Nr. 9]
* [http://www.rayon-schmuckwerkstatt.de/rayonhaus.html Informationen zu den Rayonhäusern in Magdeburg]

== Einzelnachweise ==
<references />
[[Kategorie:Rechtsquelle (Deutsches Kaiserreich)]]
[[Kategorie:Rechtsquelle (19. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Fachbegriff der Burgen- und Festungsforschung]]
[[Kategorie:Rechtsgeschichte (Deutschland)]]
[[Kategorie:Öffentliches Baurecht (Deutschland)]]