Erasmus+

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Erasmus+ (gesprochen Erasmus Plus) ist das Programm der Europäischen Union für allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport. Rechtliche Basis der laufenden Programmgeneration 2021-2027 ist die Verordnung (EU) 2021/871 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 2021.[1] Die Ziele und Struktur von Erasmus+ werden im Programmleitfaden beschrieben.[2] In Deutschland wird das Erasmus+ Programm von vier nationalen Agenturen umgesetzt, wobei diese beim DAAD für den Hochschulbereich, beim Pädagogischen Austauschdienst für den Schulbereich, beim Bundesinstitut für Berufsbildung für die Bereiche Berufs- und Erwachsenenbildung und bei Jugend in Aktion für Jugendprojekte bzw. die außerschulische Jugendarbeit angesiedelt sind.[3] In Österreich wird das gesamte Programm vom OeAD als nationale Agentur für Erasmus+ und das Europäische Solidaritätskorps umgesetzt.[4]

Im Zentrum von Erasmus+ stehen die Kooperation von Bildungseinrichtungen und die Mobilität von Einzelpersonen. Das Programm richtet sich an Schüler/innen, Lehrlinge, Studierende, Lehrkräfte, Pädagoginnen und Pädagogen, Jugendliche sowie allgemeines Verwaltungspersonal. Nach dem Grundsatz des lebenslangen Lernens besteht die Möglichkeit zu Studienaufenthalten, Praktika für Studierende und Auszubildende, Lehr- und Fortbildungsaktivitäten, Jugendaustauschprojekte, Jugendarbeit und Maßnahmen im Sportbereich in ganz Europa und teilweise darüber hinaus. Je nach Kategorie gibt es Kurzzeit- und Langzeitmobilitäten, Einzel- sowie Gruppenmobilitäten. Teilnehmer/innen verbessern mit Erasmus+ ihre fachlichen, sprachlichen, sozialen und interkulturellen Kompetenzen. Gleichzeitig wird ein erhöhtes Bewusstsein für ein gemeinsames Europa und seine Vielfalt geschaffen.

Darüber hinaus wirkt Erasmus+ auch systemisch, indem es eine nachhaltige horizontale Internationalisierung der nationalen Bildungssysteme von der Elementarpädagogik über alle Schulformen und die Hochschulbildungseinrichtungen bis hin zur Erwachsenenbildung stärkt, nationale bildungspolitische Schwerpunktsetzungen unterstützt sowie Transparenz- und Anerkennungsinstrumente und europaweite Netzwerke fördert. Weiters beinhaltet das Programm Exzellenzinitiativen wie die Europäischen Hochschulen, gemeinsame Masterabschlüsse, Zentren der beruflichen Exzellenz, Jean Monnet-Maßnahmen (Europastudien) und Erasmus+ Lehrkräfteakademien.

Erasmus+ verfolgt seit 2021 vier inhaltliche horizontale Prioritäten[5]:

Geschichte der EU-Bildungs- und Jugendprogramme

Das erste EU-Bildungsprogramm ging 1987 unter dem Namen Erasmus an den Start und richtete sich allein an Studierende. Weitere Vorläuferprogramme waren das Sokrates-Programm I (1994–1999) und II (2000–2006) und das Programm Lebenslanges Lernen (2007–2013). 2014 wurden alle EU-Bildungs- und Jugendprogramme in das neue integrierte Programm Erasmus+ für allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport verschmolzen.[8]

So werden das Hochschulbildungsprogramm Erasmus, das Master- und Doktorandenprogramm Erasmus Mundus, Erasmus für Jungunternehmer, Comenius für Schulbildung, Leonardo da Vinci für Berufsbildung und Grundtvig für Erwachsenenbildung seit 2014 unter dem Namen Erasmus+ weitergeführt. Für den Zeitraum 2021 bis 2027 forderte das Europäische Parlament Anpassungen im Detail sowie eine Verdreifachung des Budgets[9]. Auch Ursula von der Leyen hatte sich in ihrer Bewerbungsrede als Kommissionspräsidentin der Forderung des Parlaments nach einer annähernden Verdreifachung des aktuellen Budgets von 14,7 auf 41,2 Milliarden Euro angeschlossen. Der Haushaltskompromiss der europäischen Staats- und Regierungschefs vom Juli 2020 belief sich jedoch nur 21,2 Milliarden für die nächste Programmgeneration. Bildungspolitikerinnen und -politiker aller Bundestagsfraktionen (außer AfD) haben deshalb in einem offenen Brief an Bundeskanzlerin Angela Merkel mehr Geld für Erasmus+ gefordert.[10] Das Vereinigte Königreich ist seit dem Brexit nicht mehr Teil des Programms. Im Dezember 2020 haben die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und die EU-Mitgliedstaaten eine politische Einigung über das neue Programm Erasmus+ (2021–2027) erzielt.[11] Die neue Programmgeneration von Erasmus+ begann somit im Jahr 2021.

Programmbereiche

Erasmus+ Schulbildung

Im Bereich Schulbildung (=Allgemeinbildung) unterstützt Erasmus+ grenzüberschreitende Kooperationen zwischen Schulen, Kindergärten und anderen Bildungseinrichtungen. Gefördert werden europaweite Mobilitäten von Schüler/innen, Lehrkräften und Pädagoginnen und Pädagoginnen sowie von allgemeinem Kindergarten- und Schulpersonal. Diese Auslandsaufenthalte erfolgen immer über eine entsendende Institution. Schulen und Kindergärten können über eine Akkreditierung oder im Rahmen von kurzfristigen Projekten an Erasmus+ teilnehmen.

Erasmus+ Kooperationspartnerschaften widmen sich über einen längeren Zeitraum einem selbstgewählten Thema. Sie unterstützen Entwicklung, Transfer und Implementierung innovativer Praktiken ebenso wie gemeinsame Initiativen zur Förderung von Zusammenarbeit, Peer Learning und Erfahrungsaustausch auf europäischer Ebene. Möglich sind auch kleinere Partnerschaften mit kürzeren Laufzeiten, kleineren Förderbeträgen und geringerem Verwaltungsaufwand sowie virtuelle Projekte zwischen Schulen und Kindergärten im Rahmen von eTwinning. Die Online-Plattform ermöglicht Schulen und Kindergärten grenzüberschreitende Online-Projekte und fördert die nationale und internationale Vernetzung von Pädagoginnen und Pädagogen mittels europäischer Fortbildungen und Konferenzen. Jean-Monet-Aktionen fördern die Lehre und das Unterrichten von EU-bezogenen Themen an Schulen und Bildungseinrichtungen.

Ziel des Programmbereichs Schulbildung ist es, die Zusammenarbeit von Schulen aller Schulstufen und Schulformen innerhalb der Europäischen Union sowie die Mobilität von Schülerinnen und Lehrkräften zu fördern. Teilnehmen können alle, die am Bildungsprozess von der Vorschule bis zum Ende des Sekundarbereichs II mitwirken. Außerdem bietet Erasmus+ Lehrkräften aller Schularten die Möglichkeit, sich auf der eTwinning Plattform miteinander zu vernetzen und gemeinsam internationale Onlineprojekte in einem virtuellen Klassenzimmer durchzuführen.[12] In Deutschland wird der Programmbereich von Nationalen Agentur Erasmus+ Schulbildung im Pädagogischen Austauschdienst umgesetzt, in Österreich von der OeAD-GmbH.[13]

Erasmus+ Berufsbildung

Im Bereich Berufsbildung unterstützt Erasmus+ die länderübergreifende Zusammenarbeit von Berufsbildungseinrichtungen und anderer Organisationen mit Bezug zur beruflichen Bildung. Gefördert werden Mobilitäten von Schüler/innen in der beruflichen Erstausbildung, von Lehrlingen sowie von Lehr- und Fachkräften der beruflichen Bildung. Aufenthalte sind in ganz Europa sowie auch weltweit möglich. Sie erfolgen immer über eine entsendende Institution, die über eine Akkreditierung oder im Rahmen von kurzfristigen Projekten an Erasmus+ teilnimmt.

Erasmus+ Kooperationspartnerschaften widmen sich über einen längeren Zeitraum einem selbstgewählten Thema. Sie unterstützen Entwicklung, Transfer und Implementierung innovativer Praktiken ebenso wie gemeinsame Initiativen zur Förderung von Zusammenarbeit, Peer Learning und Erfahrungsaustausch auf europäischer Ebene. Möglich sind auch kleinere Partnerschaften mit kürzeren Laufzeiten, kleineren Förderbeträgen und geringerem Verwaltungsaufwand. Die Online-Plattform eTwinning ermöglicht Schulen grenzüberschreitende Online-Projekte und fördert eTwinning die nationale und internationale Vernetzung von Pädagoginnen und Pädagogen mittels europäischer Fortbildungen und Konferenzen. Zur Förderung von Exzellenz und Innovation in der beruflichen Bildung unterstützt Erasmus+ Zentren der beruflichen Exzellenz und Allianzen für Innovation sowie Kapazitätsaufbau.

Leonardo war ein EU-Programm zur Förderung der Aus- und Weiterbildung, insbesondere der grenzüberschreitenden beruflichen Bildung und ist seit 2014 ein Programmbereich von Erasmus+. In Deutschland wird der Programmbereich von der nationalen Agentur beim Bundesinstitut für Berufsbildung (BiBB) umgesetzt, in Österreich von der OeAD-GmbH.

Erasmus+ Hochschulbildung

Ziel von Erasmus+ im Bereich Hochschulbildung ist es, die Zusammenarbeit von Hochschulen in Europa und weltweit sowie die Mobilität von Studierenden, Graduierten, Lehrenden (Dozenten) und allgemeinem Hochschulpersonal zu fördern. Zentrale Bestandteile sind die Anerkennung von Studienleistungen im Ausland anhand des European Credit Transfer Systems (ECTS) und die finanzielle Unterstützung von Austauschstudierenden. Es können Studienaufenthalte, Auslandspraktika im Rahmen bzw. nach Abschluss des Studiums, Lehraufenthalte sowie Fortbildung von allgemeinem Hochschulpersonal gefördert werden.

Hochschulaktivitäten zwischen Programm und Partnerländern (weltweit) werden seit 2015 als International Credit Mobility (Internationale Hochschulmobilität) sowie im Rahmen von „Erasmus Mundus Joint Master Degrees“ gefördert. Das Programm wird hier immer wieder erweitert, neben der Förderung von Hochschulkooperationen in der Erwachsenenbildung wurde 2018 aus die erste Ausschreibung für European Universities gestartet, in welchem langfristige Zusammenarbeit zwischen Hochschulen im Programmraum mit bis zu 5 Mio. Euro gefördert werden soll[14]. In der ersten Ausschreibung im Jahr 2019 waren insgesamt 17 Konsortien erfolgreich, wobei aus dem deutschsprachigen Raum je eines unter der Leitung der Universität Potsdam, der Technischen Universität Darmstadt und der Universität Mainz erfolgreich war[15].

Der Programmbereich Hochschulbildung wird in Deutschland vom Deutschen Akademischen Austauschdienst (DAAD) und in Österreich von der OeAD-GmbH umgesetzt.

Erasmus+ Erwachsenenbildung

Im Bereich Erwachsenenbildung unterstützt Erasmus+ die länderübergreifende Zusammenarbeit von Erwachsenenbildungsinstitutionen und Institutionen mit Bezug zur Erwachsenenbildung. Gefördert werden Lehr- und Lernaufenthalte von Erwachsenenbildner/innen sowie Mobilitäten von Lernenden in der Erwachsenenbildung. Aufenthalte erfolgen immer über eine entsendende Institution, die über eine Akkreditierung oder im Rahmen von kurzfristigen Projekten an Erasmus+ teilnimmt.

Erasmus+ Kooperationspartnerschaften widmen sich über einen längeren Zeitraum einem selbstgewählten Thema. Sie unterstützen Entwicklung, Transfer und Implementierung innovativer Praktiken ebenso wie gemeinsame Initiativen zur Förderung von Zusammenarbeit, Peer Learning und Erfahrungsaustausch auf europäischer Ebene. Möglich sind auch kleinere Partnerschaften mit kürzeren Laufzeiten, kleineren Förderbeträgen und geringerem Verwaltungsaufwand.

Der Programmbereich wird in Deutschland von der Nationalen Agentur Bildung für Europa beim Bundesinstitut für Berufsbildung (NA beim BIBB) umgesetzt, in Österreich vom OeAD.

Grundtvig war ein 2000 eingerichtetes Förderprogramm der Europäischen Union für den Bereich der Erwachsenenbildung und ist seit 2014 ein Programmbereich von Erasmus+.

Erasmus+ Jugend

Dieser Programmbereich befasst sich mit nicht-formalem und informellem Lernen im Bereich Jugend. In Österreich wird der Jugendbereich von Erasmus+ sowie das Europäische Solidaritätskorps vom OeAD umgesetzt.

Erasmus+ Sport

Aktivitäten im Bereich Sport. In Österreich werden die dezentralen Maßnahmen im Sportbereich vom OeAD umgesetzt.

Programmländer und Partnerländer

Programmländer

Am Erasmus+ Programm können Personen und Organisationen aus den sogenannten Programmländern teilnehmen.[16] Dies sind alle Staaten der Europäischen Union. Folgende weitere Staaten außerhalb der Europäischen Union nehmen ebenfalls als Programmländer bei Erasmus+ teil:

Ausscheiden des Vereinigten Königreichs aus dem Programm im Zuge des "Brexit" (2020)

Das Vereinigtes Königreich ist im Zuge des EU-Austritt aus freien Stücken als Programmland ausgeschieden und nur noch Partnerland. Die Teilnahme an EU-Programmen wie Erasmus+ waren nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union (Brexit) neu zu verhandeln. Anfang 2020 hatte das britische Unterhaus einen Antrag der liberalen Abgeordneten Layla Moran abgelehnt, der die Regierung verpflichtet hätte, sich auch nach dem Austritt aus der EU an Erasmus+ zu beteiligen. Die britische Regierung hatte jedoch ihr Interesse an der Durchführung von Austauschprogrammen mit der EU betont.[17][18][19] Ende Dezember 2020 entschied die britische Regierung, dass das Vereinigte Königreich nach dem Brexit nicht mehr Teil des Programms sein wird. Ein eigenes, nach Alan Turing benanntes Programm fördert seither den Aufenthalt britischer Studierenden „an den besten Universitäten weltweit“. Das Programm ermöglicht jedoch keinen Austausch, also keinen Aufenthalt von ausländischen Studierenden, Schülerinnen und Schülern, Lehrkräften etc. an britischen Bildungseinrichtungen.[20] Unabhängig von England hat Schottland erste eigenständige Gespräche mit der EU über eine Rückkehr in das EU-Programm Erasmus+ geführt. Gemäß schottischer Regierung beteiligten sich bisher jährlich mehr als 2000 Studierende und Beschäftigte aus Schottland an diesem Programm.

Partnerländer

Der Austausch mit sogenannten Partnerländern kann über Erasmus+ unter bestimmten Bedingungen gefördert werden. Darunter fallen die Schweiz und Russland, Staaten im westlichen Balkan, Osteuropa, Staaten aus dem südlichen Mittelmeerraum, Lateinamerika, Asien und Zentralasien sowie die AKP-Staaten.

Kritik (2013)

Im Gegensatz zum Vorschlag der Kommission für ein integriertes EU-Programm in den Bereichen Bildung, Jugend und Sport im Jahr 2013 sprach sich das Europäische Parlament mit viel Rückenwind insbesondere der Bereiche Jugend & Sport für den Programmnamen YES – Youth-Education-Sport aus. Deutsche Interessenvertreter zeigten sich vor allem beim Thema Jugend besorgt. Diesem Bereich werde im Entwurf der Kommissarin zu „Erasmus für alle“ kein eigenes Kapitel mehr eingeräumt. Viele befürchten daher eine Benachteiligung für Projekte aus der Jugendarbeit im Vergleich zu Programmen aus dem Bereich der formellen Bildung.[21] Der Deutsche Bundesjugendring schloss sich mit seiner Kritik den deutschen Bundesländern an. Aus Sicht der Jugendverbände und Jugendringe sei das Kernproblem, dass im Entwurf des geplanten Programms die Jugendarbeit vollständig im Bildungsbereich verschwände. „Es ist grundlegend falsch, dass junge Menschen in Europa künftig ihre Persönlichkeit hauptsächlich in Schule, Ausbildung und Studium entwickeln können“, sagt Gunnar Czimczik, stellvertretender DBJR-Vorsitzender, „sie brauchen Freiräume, in denen sie sich selbstbestimmt engagieren und Erfahrungen sammeln können“. Diese notwendigen Räume würden im Vorschlag der EU-Kommission drastisch eingeschränkt. Das Programm „Erasmus für alle“ fokussiere stattdessen allein auf den Nutzen für Arbeit und Beschäftigung.[22]

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX:32021R0817
  2. ↑ Programmleitfaden (2021) in deutscher Sprache
  3. ↑ Erasmus+ ab 2021, Gemeinsame Website der vier nationalen Agenturen zum Programm Erasmus+ in Deutschland, abgerufen am 20. Januar 2021
  4. ↑ OeAD | nationale Agentur für Erasmus+ und ESK. Abgerufen am 4. August 2021.
  5. ↑ Priorities of the Erasmus+ Programme. In: Erasmus+ programme guide. Europäische Kommission, 15. September 2020, abgerufen am 16. August 2021 (englisch).
  6. ↑ Digital Education Action Plan (2021-2027). Europäische Kommission, 14. September 2018, abgerufen am 16. August 2021 (englisch).
  7. ↑ A European Green Deal. Europäische Kommission, abgerufen am 16. August 2021 (englisch).
  8. ↑ Grünes Licht für Erasmus+: EU-Mittel für Qualifikationen und Beschäftigungsfähigkeit für mehr als 4 Millionen Personen, Pressemitteilung der Europäischen Kommission vom 19. November 2013, abgerufen am 27. Februar 2014.
  9. ↑ Erasmus+ 2021–2027: Erweiterung des EU-Austauschprogramms. Europäisches Parlament, abgerufen am 22. Oktober 2019.
  10. ↑ Joybrato Mukherjee: Europa braucht junge Europäer. Süddeutsche Zeitung, 13. September 2020, abgerufen am 15. September 2020.
  11. ↑ Kommission begrüßt politische Einigung über das Programm Erasmus+, Pressemitteilung der Europäischen Kommission vom 11. Dezember 2020, abgerufen am 20. Januar 2021
  12. ↑ Website von eTwinning, dem Netzwerk für Schulen in Europa. Abgerufen am 19. Januar 2021.
  13. ↑ Beratung zu Erasmus+ Schulbildung. Abgerufen am 19. Januar 2021.
  14. ↑ European Universities. Abgerufen am 30. Juli 2019.
  15. ↑ EACEA: ERASMUS+ European Universities Selection 2019. (PDF) Abgerufen am 30. Juli 2019.
  16. ↑ Europäische Kommission: Über Erasmus+ Teilnahme. 19. Januar 2016, abgerufen am 30. Juni 2021 (deutsch).
  17. ↑ Layla Moran: Boris Johnson says the Erasmus scheme isn't under threat. Do you trust him? In: The Guardian. 16. Januar 2020, abgerufen am 1. Februar 2020 (englisch).
  18. ↑ Anna Fazackerley: ‘Too much risk’: why Erasmus students are shunning Brexit Britain. In: The Guardian. 28. Januar 2020, abgerufen am 1. Februar 2020 (englisch).
  19. ↑ Richard Adams: UK 'committed' to maintaining Erasmus+ exchange scheme. In: The Guardian. 9. Januar 2020, abgerufen am 1. Februar 2020 (englisch).
  20. ↑ Richard Adams: Higher education: UK students lose Erasmus membership in Brexit deal. In: theguardian.com. 24. Dezember 2020, abgerufen am 25. Dezember 2020 (englisch).
  21. ↑ Netzwerk Europäische Bewegung: Einfacher, einheitlicher und flexibler – EU-Kommissarin Vassiliou stellt EU-Programme für Kultur, Bildung, Jugend und Sport vor
  22. ↑ Netzwerk Europäische Bewegung: DBJR:Jugendarbeit muss im EU-Programm „Erasmus für alle“ erkennbar bleiben
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