Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung

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Basisdaten
Titel: Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg
Kurztitel: Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung
Abkürzung: HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO
Art: Rechtsverordnung
Geltungsbereich: Hamburg
Erlassen aufgrund von: § 32 Infektionsschutzgesetz
Rechtsmaterie: Besonderes Verwaltungsrecht
Erlassen am: 2. April 2020
Inkrafttreten am: 3. April 2020
Letzte Änderung durch: Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 29. September 2022
Inkrafttreten der
letzten Änderung: 		1. Oktober 2022
Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

Die Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung (amtlicher Titel: Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg, Abkürzung: HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO) wurde anlässlich der COVID-19-Pandemie ursprünglich am 2. April 2020 vom Senat erlassen und seitdem mehrfach neu gefasst. Rechtsgrundlage der Verordnung ist § 32 des Infektionsschutzgesetzes.

Änderungen

Maskenpflicht in der Straße Schulterblatt, eingeführt mit der 16. Änderungsverordnung der HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO, aufgehoben mit der 45. Änderungsverordnung
Sperrung der Spielplätze nach § 10 HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO, eingeführt mit der HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO vom 2. April 2020, teil-aufgehoben mit der 4. Änderungsverordnung

Die HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO hatte folgende gültige Fassungen:

  • Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg (Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung – HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO) vom 2. April 2020 (HmbGVBl. S. 181)
  • Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 9. April 2020 (HmbGVBl. S. 205)
  • 2. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 17. April 2020 (HmbGVBl. S. 217)
  • 3. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 24. April 2020 (HmbGVBl. S. 232)
  • 4. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 5. Mai 2020 (HmbGVBl. S. 243)
  • 5. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 12. Mai 2020 (HmbGVBl. S. 256)
  • 6. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 18. Mai 2020 (HmbGVBl. S. 281)
  • 7. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 8. Juni 2020 (HmbGVBl. S. 319)
  • 8. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 15. Juni 2020 (HmbGVBl. S. 325)
  • Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg vom 30. Juni 2020 (HmbGVBl. S. 365)
  • 9. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 13. Juli 2020 (HmbGVBl. S. 404)
  • 10. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 24. Juli 2020 (HmbGVBl. S. 411)
  • 11. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 7. August 2020 (HmbGVBl. S. 415)
  • 12. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 25. August 2020 (HmbGVBl. S. 417)
  • 13. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 8. September 2020 (HmbGVBl. S. 425)
  • 14. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 22. September 2020 (HmbGVBl. S. 477)
  • 15. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 2. Oktober 2020 (HmbGVBl. S. 503)
  • 16. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 10. Oktober 2020 (HmbGVBl. S. 513)

Mit der 16. Änderungsverordnung wurde u. a. eine Pflicht zum Tragen einer Mund-Nasen-Bedeckung zu bestimmten Tageszeiten auf einigen öffentlichen Wegen, Straßen und Plätzen eingeführt.

  • 17. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 16. Oktober 2020 (HmbGVBl. S. 521)
  • 18. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 23. Oktober 2020 (HmbGVBl. S. 543)
  • 19. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 30. Oktober 2020 (HmbGVBl. S. 547)

Mit der 19. Änderungsverordnung wurde u. a. der sogenannte „Wellenbrecher-Lockdown“ umgesetzt, der in der Ministerpräsidenten-Konferenz vom 28. Oktober 2020 beschlossen worden war. Unterhaltungsveranstaltungen wurden untersagt, eine Vielzahl an kulturellen Einrichtungen geschlossen. Die Pflicht zum Tragen einer Mund-Nasen-Bedeckung wurde auf weitere Gebiete ausgedehnt, in einigen Gebieten, in denen sie bereits bestand, zeitlich ausgedehnt.

  • 20. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 6. November 2020 (HmbGVBl. S. 569)
  • 21. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 13. November 2020 (HmbGVBl. S. 572)
  • 22. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 20. November 2020 (HmbGVBl. S. 581)
  • 23. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 27. November 2020 (HmbGVBl. S. 595)
  • 24. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 8. Dezember 2020 (HmbGVBl. S. 637)
  • 25. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 14. Dezember 2020 (HmbGVBl. S. 659) mit Begründung (HmbGVBl. S. 662)

Mit der 25. Änderungsverordnung untersagte der Verordnungsgeber unter anderem den Betrieb des Einzelhandels für den Publikumsverkehr grundsätzlich. Lediglich 20 Betriebsarten waren ausgenommen, darunter Supermärkte und andere Angebote des Lebensmittelhandels, Tankstellen und Reinigungen. Die Ausübung von Dienstleistungen „im Bereich der Körperpflege“ wie das Friseurhandwerk wurde untersagt. Übernachtungsangebote wie Hotels wurden für private Aufenthalte weitgehend verboten. Der Alkoholkonsum in der Öffentlichkeit wurde verboten, der Verkauf und das Abbrennen von Feuerwerk mit wenigen Ausnahmen untersagt. Für den 31. Dezember 2020 und 1. Januar 2021 wurde ein Versammlungsverbot erlassen. Die Verordnung wurde bis zum 10. Januar 2021 verlängert.

  • 26. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 22. Dezember 2020 (HmbGVBl. S. 707) mit Begründung (HmbGVBl. S. 709)
  • 27. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 7. Januar 2021 (HmbGVBl. S. 1) mit Begründung (HmbGVBl. S. 3)
  • 28. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 8. Januar 2021 (HmbGVBl. S. 10)
  • 29. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 19. Januar 2021 (HmbGVBl. S. 19)
  • 30. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 21. Januar 2021 (HmbGVBl. S. 25) – hiermit wurde erstmals die Pflicht zum Tragen von medizinischen Masken eingeführt.
  • 31. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 11. Februar 2021 (HmbGVBl. S. 55) – Aus der seit 30. Juni 2020 gültigen Fassung „Personen, die glaubhaft machen können, dass ihnen das Tragen einer Mund-Nasen-Bedeckung aufgrund einer Behinderung oder aus gesundheitlichen Gründen nicht möglich oder unzumutbar ist, sind von der Tragepflicht befreit,“ wird nunmehr: „Personen, die vor Ort durch ein schriftliches ärztliches Zeugnis im Original oder einen Schwerbehindertenausweis glaubhaft machen können, dass ihnen das Tragen einer Mund-Nasen-Bedeckung aufgrund einer Behinderung oder aus gesundheitlichen Gründen nicht möglich oder nicht zumutbar ist, sind von der Tragepflicht befreit“.
  • 32. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 19. Februar 2021 (HmbGVBl. S. 71)
  • 33. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 26. Februar 2021 (HmbGVBl. S. 107)
  • 34. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 7. März 2021 (HmbGVBl. S. 121)
  • 35. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 12. März 2021 (HmbGVBl. S. 137)
  • 36. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 19. März 2021 (HmbGVBl. S. 145)
  • 37. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 26. März 2021 (HmbGVBl. S. 161)
  • 38. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 1. April 2021 (HmbGVBl. S. 173)

Mit der 38. Änderungsverordnung wurde u. a. eine nächtliche Ausgangssperre zwischen 21 und 5 Uhr eingeführt.

  • 39. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 16. April 2021 (HmbGVBl. S. 193)

Die Verordnung wurde bis zum 2. Mai 2021 verlängert.

  • Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg vom 23. April 2021 (HmbGVBl. S. 205)
  • 40. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 11. Mai 2021 (HmbGVBl. S. 295)

Mit der 40. Änderungsverordnung wurde u. a. die seit dem 2. April 2021 geltende Ausgangssperre wieder aufgehoben.

  • 41. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 20. Mai 2021 (HmbGVBl. S. 323)
  • 42. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 31. Mai 2021 (HmbGVBl. S. 349)

Im Personenverkehr wurde die Maskenpflicht von FFP auf medizinisch zurückgenommen.

  • 43. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 3. Juni 2021 (HmbGVBl. S. 367)
  • 44. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 10. Juni 2021 (HmbGVBl. S. 412)
  • 45. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 17. Juni 2021 (HmbGVBl. S. 459)
  • 46. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 21. Juni 2021 (HmbGVBl. S. 471)
  • 47. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 1. Juli 2021 (HmbGVBl. S. 485)
  • 48. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 27. Juli 2021 (HmbGVBl. S. 543)
  • 49. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 20. August 2021 (HmbGVBl. S. 567)

Mit der 49. Änderungsverordnung wurde u. a. die Gültigkeit von PCR-Tests von 72 auf 48 Stunden und von Schnelltests von 48 auf 24 Stunden verkürzt.

  • 50. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 27. August 2021 (HmbGVBl. S. 573)

Mit der 50. Änderungsverordnung wurde u. a. die Möglichkeit einer 2G-Regelung in bestimmten Bereichen eingeführt.

  • 51. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 17. September 2021 (HmbGVBl. S. 625)

Mit der 51. Änderungsverordnung wurde u. a. weitere Vorschriften für private Zusammenkünfte von mehr als 10 Personen ergänzt.


  • 52. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 24. September 2021 (HmbGVBl. S. 649)
  • 53. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 22. Oktober 2021 (HmbGVBl. S. 707)
  • 54. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 19. November 2021 (HmbGVBl. S. 763)
  • 55. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 26. November 2021 (HmbGVBl. S. 789)
  • 56. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 3. Dezember 2021 (HmbGVBl. S. 813)
  • 57. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 14. Dezember 2021 (HmbGVBl. S. 844)
  • 58. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 16. Dezember 2021 (HmbGVBl. S. 851)
  • 59. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 23. Dezember 2021 (HmbGVBl. S. 924)
  • 60. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 30. Dezember 2021 (HmbGVBl. S. 965)
  • 61. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 7. Januar 2022 (HmbGVBl. S. 3)
  • 62. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 14. Januar 2022 (HmbGVBl. S. 29)

Im Öffentlichen Personenverkehr wurde eine FFP2-Pflicht für Personen ab 14 Jahren eingeführt. Die Quarantäneregeln wurden angepasst.

  • 63. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 18. Januar 2022 (HmbGVBl. S. 43)
  • 64. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 28. Januar 2022 (HmbGVBl. S. 61)
  • 65. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 4. Februar 2022 (HmbGVBl. S. 79)

Die Pflicht zur Kontaktdaten-Erhebung wurde außer in Pflegeeinrichtungen aufgehoben.

  • 66. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 11. Februar 2022 (HmbGVBl. S. 91)

Im „nicht-essentiellen“ Einzelhandel wurde die bislang geltende 2G-Regelung aufgehoben und neu eine FFP2-Maskenpflicht eingeführt.

  • 67. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 18. Februar 2022 (HmbGVBl. S. 107)

Private Zusammenkünfte, an denen ausschließlich Geimpfte oder Genesene teilnehmen, dürfen wieder mehr als 10 Personen umfassen. Gastronomiebetriebe dürfen wieder nach 23 Uhr geöffnet haben. In Museen, Gedenkstätten, Archiven, Ausstellungshäusern, Bibliotheken und für die Angebote in geschlossenen Räumen von zoologischen und botanischen Gärten sowie von Tierparks wird eine FFP2-Maskenpflicht neu eingeführt, die dort geltende Zutrittsbeschränkung auf Geimpfte und Genesene wird aufgehoben.

  • 68. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 24. Februar 2022 (HmbGVBl. S. 127)
  • 69. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 3. März 2022 (HmbGVBl. S. 140)
  • 70. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 17. März 2022 (HmbGVBl. S. 173)
  • Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg vom 1. April 2022 (HmbGVBl. S. 197)
  • 71. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 29. April 2022 (HmbGVBl. S. 272)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 28. Mai 2022 verlängert.

  • 72. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 4. Mai 2022 (HmbGVBl. S. 285)
  • 73. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 25. Mai 2022 (HmbGVBl. S. 333)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 22. Juni 2022 verlängert.

  • 74. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 21. Juni 2022 (HmbGVBl. S. 365)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 20. Juli 2022 verlängert.

  • 75. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 19. Juli 2022 (HmbGVBl. S. 413)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 17. August 2022 verlängert.

  • 76. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 16. August 2022 (HmbGVBl. S. 441)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 23. September 2022 verlängert.

  • 77. Verordnung zur Änderung der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung vom 22. September 2022 (HmbGVBl. S. 467)

Die Gültigkeit der Verordnung wurde bis zum 30. September 2022 verlängert.

  • Verordnung zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 in der Freien und Hansestadt Hamburg vom 29. September 2022 (HmbGVBl. S. 493)

Auslegungshinweise

Zur Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung gibt es Auslegungshinweise für die an der Durchsetzung der Verordnung beteiligten Behörden. Sie werden im Transparenzportal der Stadt Hamburg veröffentlicht, mitunter jedoch erst nach Ablauf der Gültigkeit der Verordnungsfassung, auf die sich die Hinweise beziehen[1].

Bußgeldkatalog

Die Hamburgische SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung definiert diverse Handlungen als Ordnungswidrigkeit. In der Fassung der 52. Änderungsverordnung sind insgesamt 172 Tatbestände als ordnungswidrig definiert und mit Bußgeldern bewehrt. Zur Höhe des Bußgeldes bei solchen Verstößen gegen die SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung definiert ein Bußgeldkatalog Regelsätze, teilweise als Spanne, teilweise zudem einen Rahmen. Der Bußgeldkatalog gilt als Richtlinie für die zuständige Behörde bei Ordnungswidrigkeiten und wird regelmäßig verändert.[2]

Die Behörde für Inneres und Sport hat auf eine Anfrage nach dem Hamburgischen Transparenzgesetz[3] folgende bis 24. Januar 2022 geltenden 27 Bußgeldkataloge zur HmbSARS-CoV-2-EindämmungsVO veröffentlicht:

Trivia

Die konsolidierten Fassungen der zwischen April 2020 und Januar 2022 geltenden Fassungen der Hamburgischen SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung sind nach Angaben der BAGSFI etwa 5500 Seiten stark.[4]

Siehe auch

Einzelnachweise

  1. ↑ Drucksache 22/4142 der Hamburgischen Bürgerschaft
  2. ↑ Bußgeldkatalog zur SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung, auf hamburg.de, abgerufen am 13. Dezember 2021
  3. ↑ FragDenStaat: corona-evo-bußgeldkataloge, abgerufen am 28. Januar 2022
  4. ↑ Antwort vom 3. Februar 2022 auf eine Anfrage bei „Fragdenstaat“
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