Rainer Wernsmann

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Rainer Wernsmann (* 26. Mai 1969 in Münster[1]) ist ein deutscher Rechtswissenschaftler und Hochschullehrer an der Universität Passau.

Leben

Wernsmann absolvierte die Juristischen Staatsprüfungen 1993 und 1996 nach dem Studium und Referendariat in Münster und Paris. In der Zwischenzeit war er wissenschaftliche Hilfskraft am Kommunalwissenschaftlichen Institut der Westfälischen Wilhelms-Universität bei Hans-Uwe Erichsen, im Anschluss wissenschaftlicher Mitarbeiter und wissenschaftlicher Assistent bei Dieter Birk am Institut für Steuerrecht derselben Universität. Dort wurde Wernsmann 1999 mit einer Dissertation zum Thema Das gleichheitswidrige Steuergesetz: Rechtsfolgen und Rechtsschutz promoviert und, nach einem Stipendium der Deutschen Forschungsgemeinschaft, 2003 mit einer Schrift zum Thema Verhaltenslenkung in einem rationalen Steuersystem habilitiert; ihm wurde die Lehrbefugnis für Öffentliches Recht, Steuerrecht und Europarecht verliehen.

2004 wurde er an die Helmut-Schmidt-Universität/Universität der Bundeswehr in Hamburg auf eine Professur für Öffentliches Recht und Steuerrecht berufen. 2005 erhielt er einen weiteren Ruf an die Universität Potsdam auf den Lehrstuhl für Öffentliches Recht, insbesondere Steuer- und Verwaltungsrecht, den er ablehnte. 2006 wechselte er an die Universität Passau auf den Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht, insbesondere Finanz- und Steuerrecht, als Nachfolger von Hartmut Söhn. Ab 2010 war Wernsmann Prodekan, von 2012 bis 2014 Dekan der Juristischen Fakultät. Von 2014 bis 2017 war er Vizepräsident der Universität Passau.[2]

Leistungen

Wernsmann ist Mitautor zahlreicher Kommentare zum Grundgesetz (Bonner Kommentar), zur Abgabenordnung (Hübschmann/Hepp/Spitaler), zum Einkommensteuerrecht (Kirchhof/Söhn/Mellinghoff) sowie zur Bundeshaushaltsordnung (Gröpl). Außerdem hat er im von Schulze/Zuleeg/Kadelbach herausgegebenen Handbuch Europarecht (2. Auflage 2010) den Abschnitt über das Europäische Steuerrecht verfasst.
Wernsmann ist daneben als Prozessbevollmächtigter in zahlreichen verfassungs- und verwaltungsgerichtlichen Verfahren aufgetreten. So verteidigte er im Jahr 2008 vor dem Bundesverfassungsgericht als Bevollmächtigter der Bundesregierung und des Bundesministeriums für Finanzen (BMF) die Kürzung der Pendlerpauschale.[3] Zudem vertrat er verschiedentlich Landesregierungen insbesondere im Verfahren zum kommunalen Finanzausgleich vor den Landesverfassungsgerichten. Ferner kam Wernsmann in einem Gutachten für die Deutsche Industrie- und Handelskammer zu dem Ergebnis, dass der Regierungsentwurf zur Erbschaftsteuerreform mangels Gesetzgebungskompetenz des Bundes verfassungswidrig sei[4]. Im Jahr 2020 verfasste Wernsmann im Auftrag der FDP-Bundestagsfraktion ein Gutachten, das zur Verfassungswidrigkeit der CO2-Bepreisung des Brennstoffemissionshandelsgesetz Stellung nimmt.[5]

Im Jahr 2009 warb Wernsmann als Projektverantwortlicher für die Universität Passau, zusammen mit den Universitäten Frankfurt a. M. und Münster, ein aus Mitteln des Auswärtigen Amts gefördertes DAAD-Exzellenzzentrum Südostasien mit einem Drittmittelvolumen von ca. 1,2 Mio. Euro ein.

Engagement

Wernsmann ist seit 2008 ehrenamtlicher Vertrauensdozent der Passauer Hochschulgruppe der Begabtenförderung der Hanns-Seidel-Stiftung und betreut derzeit ca. 60 Stipendiaten während ihres akademischen Werdegangs. Ebenfalls seit 2008 ist er darüber hinaus Mentor für das Max Weber-Programm Bayern der Studienstiftung des deutschen Volkes und betreut hier weitere 25 Stipendiaten. Das Max Weber-Programm fördert hochbegabte Studierende an Hochschulen in Bayern. Träger des Max Weber-Programms ist der Freistaat Bayern. Ferner ist Wernsmann Mitglied des Beirats der European Law Students‘ Association Passau (ELSA) und unterstützt die Arbeit und das Engagement der lokalen Studentenvereinigung. Darüber hinaus ist Wernsmann Mitglied in der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, der Deutschen Steuerjuristischen Gesellschaft und der European Association of Tax Law Professors.

Im September 2019 gehörte er zu den etwa 100 Staatsrechtslehrern, die sich mit dem offenen Aufruf zum Wahlrecht Verkleinert den Bundestag! an den Deutschen Bundestag wandten.[6]

Werke

Monografien

  • Das gleichheitswidrige Steuergesetz: Rechtsfolgen und Rechtsschutz (= Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft. Band 128). Duncker & Humblot, Berlin 2000 (Dissertation, Universität Münster, 1999).
  • Verhaltenslenkung in einem rationalen Steuersystem (= JuS Publicum. Band 135). Mohr Siebeck, Tübingen 2005 (Habilitationsschrift, Universität Münster, 2003).

Aufsätze (Auswahl)

  • Steuerliche Diskriminierungen und ihre Rechtfertigung durch die Kohärenz des nationalen Rechts: Zur Dogmatik der Schranken der Grundfreiheiten. In: Europarecht. 1999, S. 754–775.
  • Klagearten und Klagebefugnis im Konkurrentenrechtsstreit. In: Die Verwaltung. 2003, S. 67–103.
  • Das demokratische Prinzip und der demographische Wandel: Brauchen wir ein Familienwahlrecht? In: Der Staat. 2005, S. 43–66.
  • Die Steuer als Eigentumsbeeinträchtigung? In: Neue Juristische Wochenschrift. 2006, S. 1169–1174.
  • Einkommensteuer und objektives Nettoprinzip. In: Deutsches Steuerrecht. Beihefter zu Heft 34, 2009, S. 101–106.
  • Die Einnahmenautonomie der Länder. In: Jahrbuch für öffentliche Finanzen. 2011, S. 417–435.
  • Rainer Wernsmann: Nicht über dem Recht. In: Frankfurter Allgemeine. 19. September 2012, abgerufen am 28. Mai 2019.

Lehrbücher

  • mit Dieter Birk: Klausurenkurs im Steuerrecht: Ein Fall- und Repetitionsbuch. C.F. Müller, Heidelberg 2006; 2., völlig neu bearbeitete und erweiterte Auflage 2009, ISBN 978-3-8114-9868-6.
  • Beiträge in: Dirk Ehlers, Friedrich Schoch (Hrsg.): Rechtsschutz im Öffentlichen Recht. De Gruyter, Berlin 2009.

Herausgeberschaft

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ Universität Münster: Rainer Wernsmann, Website von Gerhard Köbler, abgerufen am 10. Januar 2012.
  2. ↑ Lebenslauf. Abgerufen am 31. August 2020.
  3. ↑ Jan Dams: Steinbrück rechtfertigt sich fürs Sparen vor Gericht. In: Die Welt. 10. September 2008 (online).
  4. ↑ Neue Verfassungszweifel an geplanter Erbschaftsteuer. Staatsrechtler Wernsmann: Bund darf Tarif nicht festlegen. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. Nr. 224, 24. September 2008, S. 14.
  5. ↑ Rechtsgutachten für die FDP-Bundestagsfraktion. (PDF) Abgerufen am 31. August 2020.
  6. ↑ Aufruf zum Wahlrecht: "Verkleinert den Bundestag", Offener Brief vom 20. September 2019 in Die Welt.
Personendaten
NAME Wernsmann, Rainer
KURZBESCHREIBUNG deutscher Rechtswissenschaftler
GEBURTSDATUM 26. Mai 1969
GEBURTSORT Münster
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