Grosser Rat (Tessin)

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Der Palazzo delle Orsoline in Bellinzona

Der Grosse Rat (italienisch Gran Consiglio) ist das Parlament des Kantons Tessin. Der Sitz des Parlamentes ist der Palazzo delle Orsoline in Bellinzona. Dem Grossen Rat gehören 90 Abgeordnete (deputati) an, die alle vier Jahre neugewählt werden. Die letzte Gesamterneuerungswahl fand am 7. April 2019 statt.

Aufgaben

Der Grosse Rat kann Gesetze und Verordnungen beschliessen unter Vorbehalt des Referendumsrechts (Art. 62 ff. LGC).[1] Dringliche Gesetze können durch die absolute Mehrheit der Abgeordneten beschlossen werden und treten sofort in Kraft, jedoch verlieren sie nach einem Jahr automatisch ihre Rechtswirkung (Art. 71 LGC).

Der Grosse Rat ist das oberste Kontrollgremium über den Staatsrat (Kantonsregierung) und die kantonale Justiz. Die Verwaltungs- und Finanzkommission kontrolliert zudem die Verwaltung (Art. 75 ff. LGC).[2]

Parteien – Wahlergebnisse seit 1875

Tessiner Grossratswahlen vom 7. April 2019[3]
Wahlbeteiligung: 59,34 %
 %
30
20
10
0
25,33
19,87
17,63
14,47
6,79
6,63
2,39
2,07
1,23
3,58
Gewinne und Verluste
im Vergleich zu 2015
 %p
   4
   2
   0
  -2
  -4
  -6
−1,40
−4,37
−0,95
−0,17
+1,02
+0,61
+1,97
+2,07
−0,22
+1,41
Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/Anmerkungen
Anmerkungen:
e 2015: La Destra (SVP-EDU-AL)
g 2015: PdA alleine
i 2015: mit MPS

In der Regenerationszeit stürzten die Radikalliberalen 1839 die konservative Regierung gewaltsam und wehrten 1841 einen Gegenschlag ab. 1855 schaltete die liberale Regierung im Pronunciamento die fusionistische Opposition aus den Konservativen (Partito liberal-conservatore) und der demokratischen Bewegung aus. Der Bund setzte jedoch 1863 die Forderung der Demokraten nach dem allgemeinen Männerwahlrecht durch. 1875 errangen die Konservativen schliesslich die Mehrheit im Grossen Rat und festigten 1880 ihre Macht durch eine Wahlrechtsreform mit günstig zugeschnittenen Wahlkreisen. Unruhen führten 1890 zum Tessiner Putsch durch die Radikalliberalen (Partito liberale radicale, PLR), was nach 1855, 1870, 1876 und 1889 zum fünften Mal eine Bundesintervention zur Folge hatte. Das daraufhin vom Bund verfügte Proporzwahlsystem führte letztlich zur Abnahme der politischen Gewalt.[4][5] Die Liberal-Konservative Partei, die 1912 Teil der Schweizerischen Konservativen Volkspartei wurde, benannte sich 1913 in Partito conservatore democratico ticinese (PCDT) und 1970 in Partito popolare democratico (PPD) um.

Die Sozialdemokratische Partei (Partito socialista ticinese, PST) wurde 1900 gegründet und stand anfänglich den Radikalliberalen nahe, bildete in den 1920er Jahren jedoch eine informelle Allianz (pateracchio) mit dem PCDT und der Bauernpartei. 1947–1967 wiederum bildete sie ein Bündnis (intesa di sinistra) mit dem PLR. Zwischen 1969 und 1992 spaltete sich der linke Flügel der Sozialdemokratie zum Partito socialista autonomo ab.[4]

Die 1920 gegründete Bauernpartei (Partito agrario ticinese, PAT) wurde 1936 Teil der Bauern-, Gewerbe- und Bürgerpartei und benannte sich 1971 in Unione democratica del centro (UDC) um.[6] Im Schatten der 1991 gegründeten rechtspopulistischen Lega dei Ticinesi konnte sie jedoch nicht an den Erfolg auf nationaler Ebene ab den 1990er Jahren anknüpfen.

Nachfolgend sind die Sitzverteilungen der Parteien jeweils nach den Grossratswahlen von 1875 bis 2020 dargestellt.[7][8][5]

<timeline>

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bar: 1875 text:"1875"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

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bar: 1875 from:0   till:49  color:FDP  text:"49"
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TextData = # Ueberschrift 

pos:(150,60) fontsize:M text:"Verteilung der Sitze im Grossen Rat des Kantons Tessin"

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bar: 1877 text:"1877"

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bar: 1881 text:"1881"
bar: 1885 text:"1885"
bar: 1889 text:"1889"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

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bar: 1889 from:0   till:35  color:FDP  text:"35"
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BarData = 

bar: 1893 text:"1893"
bar: 1897 text:"1897"
bar: 1901 text:"1901"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

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bar: 1893 from:53  till:96  color:CVP  text:"43"

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bar: 1897 from:58  till:96  color:CVP  text:"38"

bar: 1901 from:0   till:54  color:FDP  text:"54"
bar: 1901 from:54  till:55  color:Cor  text:"1"
bar: 1901 from:55  till:96  color:CVP  text:"41"

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id:grau  value:gray(0.8)

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BarData = 

bar: 1905 text:"1905"
bar: 1909 text:"1909"
bar: 1913 text:"1913"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

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bar: 1909 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1909 from:3   till:51  color:FDP  text:"48"
bar: 1909 from:51  till:95  color:CVP  text:"44"

bar: 1913 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1913 from:3   till:53  color:FDP  text:"50"
bar: 1913 from:53  till:95  color:CVP  text:"42"

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id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
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BarData = 

bar: 1917 text:"1917"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1917 from:0   till:2   color:SP   text:"2"
bar: 1917 from:2   till:56  color:FDP  text:"54"
bar: 1917 from:56  till:97  color:CVP  text:"41"

TextData = # Ueberschrift 

pos:(49,28) fontsize:S text:"1917"

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id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
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id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Schweizerische_Volkspartei
id:and   value:gray(0.8)           legend:Sonstige_/_Parteilose
id:grau  value:gray(0.8)

ImageSize = width:600 height:45 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:75 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1921 text:"1921"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1921 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1921 from:8   till:36  color:FDP  text:"28"
bar: 1921 from:36  till:69  color:CVP  text:"33"
bar: 1921 from:69  till:75  color:SVP  text:"6"

TextData = 

pos:(49,28) fontsize:S text:"1921"

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id:DP    value:rgb(0.4,0.7,1)      legend:Partito_liberale_radicale_democratico
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Schweizerische_Volkspartei
id:Front value:rgb(0.5,0.3,0.1)    legend:Lega_nazionale_und_Federazione_fascista
id:and   value:gray(0.8)           legend:Sonstige_/_Parteilose
id:grau  value:gray(0.8)

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TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1923 text:"1923"
bar: 1927 text:"1927"
bar: 1931 text:"1931"
bar: 1935 text:"1935"
bar: 1939 text:"1939"
bar: 1943 text:"1943"
bar: 1947 text:"1947"
bar: 1951 text:"1951"
bar: 1955 text:"1955"
bar: 1959 text:"1959"
bar: 1963 text:"1963"
bar: 1967 text:"1967"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1923 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1923 from:8   till:32  color:FDP  text:"24"
bar: 1923 from:32  till:34  color:and  text:"2" textcolor:black
bar: 1923 from:34  till:58  color:CVP  text:"24"
bar: 1923 from:58  till:65  color:SVP  text:"7"



bar: 1927 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1927 from:8   till:36  color:FDP  text:"28"
bar: 1927 from:36  till:60  color:CVP  text:"24"
bar: 1927 from:60  till:65  color:SVP  text:"5"

bar: 1931 from:0   till:9   color:SP   text:"9"
bar: 1931 from:9   till:38  color:FDP  text:"29"
bar: 1931 from:38  till:61  color:CVP  text:"23"
bar: 1931 from:61  till:65  color:SVP  text:"4"

bar: 1935 from:0   till:10  color:SP   text:"10"
bar: 1935 from:10  till:19  color:DP   text:"9"
bar: 1935 from:19  till:38  color:FDP  text:"19"
bar: 1935 from:38  till:60  color:CVP  text:"22"
bar: 1935 from:60  till:63  color:SVP  text:"3"
bar: 1935 from:63  till:65  color:Front text:"2"

bar: 1939 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1939 from:8   till:16  color:DP   text:"8"
bar: 1939 from:16  till:38  color:FDP  text:"22"
bar: 1939 from:38  till:62  color:CVP  text:"24"
bar: 1939 from:62  till:65  color:SVP  text:"3"

bar: 1943 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1943 from:8   till:16  color:DP   text:"8"
bar: 1943 from:16  till:38  color:FDP  text:"22"
bar: 1943 from:38  till:62  color:CVP  text:"24"
bar: 1943 from:62  till:65  color:SVP  text:"3"

bar: 1947 from:0   till:2   color:PdA  text:"2"
bar: 1947 from:2   till:11  color:SP   text:"9"
bar: 1947 from:11  till:38  color:FDP  text:"27"
bar: 1947 from:38  till:62  color:CVP  text:"24"
bar: 1947 from:62  till:65  color:SVP  text:"3"

bar: 1951 from:0   till:9   color:SP   text:"9"
bar: 1951 from:9   till:38  color:FDP  text:"29"
bar: 1951 from:38  till:63  color:CVP  text:"25"
bar: 1951 from:63  till:65  color:SVP  text:"2"

bar: 1955 from:0   till:10  color:SP   text:"10"
bar: 1955 from:10  till:38  color:FDP  text:"28"
bar: 1955 from:38  till:63  color:CVP  text:"25"
bar: 1955 from:63  till:65  color:SVP  text:"2"

bar: 1959 from:0   till:1   color:PdA  text:"1"
bar: 1959 from:1   till:11  color:SP   text:"10"
bar: 1959 from:11  till:34  color:CVP  text:"23"
bar: 1959 from:34  till:63  color:FDP  text:"29"
bar: 1959 from:63  till:65  color:SVP  text:"2"

bar: 1963 from:0   till:1   color:PdA  text:"1"
bar: 1963 from:1   till:11  color:SP   text:"10"
bar: 1963 from:11  till:33  color:CVP  text:"22"
bar: 1963 from:33  till:34  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 1963 from:34  till:62  color:FDP  text:"28"
bar: 1963 from:62  till:65  color:SVP  text:"3"

bar: 1967 from:0   till:2   color:PdA  text:"2"
bar: 1967 from:2   till:13  color:SP   text:"11"
bar: 1967 from:13  till:35  color:CVP  text:"22"
bar: 1967 from:35  till:36  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 1967 from:36  till:62  color:FDP  text:"26"
bar: 1967 from:62  till:65  color:SVP  text:"3"

</timeline> <timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:PC    value:rgb(0.6,0.1,0)      legend:Partito_Comunista
id:PdA   value:rgb(0.8,0,0.1)      legend:Partei_der_Arbeit
id:MPS   value:rgb(1,0.3,0.3)      legend:Movimento_per_il_Socialismo
id:SAP   value:rgb(0.5,0.7,0.1)    legend:Sozialistische_Arbeiterpartei_/_L'Alternativa
id:GPS   value:rgb(0.2,0.5,0.1)    legend:Grüne_Partei
id:CST   value:rgb(0.9,0.3,0.3)    legend:Comunità_dei_socialisti_ticinesi_(1987)
id:PSA   value:rgb(0.6,0.1,0.4)    legend:Partito_socialista_autonomo
id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:LS    value:rgb(0.8,0.9,0.6)    legend:Partito_liberalsocialista_ticinese_(1999)
id:PD    value:rgb(1,1,0.4)        legend:Più_Donne_(2019)
id:and   value:gray(0.8)           legend:Sonstige_/_Parteilose
id:Cor   value:gray(0.4)           legend:Unione_democratica_ticinese_(Corrieristen)
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:DP    value:rgb(0.4,0.7,1)      legend:Partito_liberale_radicale_democratico
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:Lega  value:rgb(0.4,0.6,0.9)    legend:Lega_dei_Ticinesi
id:KlR     value:gray(0.6)  legend:Kleine_Rechtsparteien
id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Schweizerische_Volkspartei
id:Front value:rgb(0.5,0.3,0.1)    legend:Lega_nazionale_und_Federazione_fascista_(1935)
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:600 height:450 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:200 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Legend = columns:2 left:100 top:170 columnwidth:220 Period = from:0 till:90 # von .. bis ..

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  1. ImageSize-Parameter erhöhen vor Einfügen von neuen Wahlergebnissen

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Mitglieder

Wahlrecht

Schweizer Bürger ab 18 Jahren sind prinzipiell wählbar. Abgeordnete können auch gewählt werden, wenn sie ihren Wohnsitz nicht im Kanton Tessin haben, müssen ihn aber innert drei Monaten nach der Wahl dorthin verlegen. Das Grossratsmandat ist nicht mit einem Amt im Staatsrat, in der Justiz oder in der kantonalen Verwaltung vereinbar.[2]

Das aktive Wahlrecht haben volljährige Schweizer, die seit mindestens fünf Tagen im Kanton Tessin wohnhaft sind, und Auslandschweizer, deren Wahlgemeinde im Kanton Tessin ist. Menschen mit dauerhafter Einschränkung des Urteilsvermögens oder unter Beistandschaft sind vom Wahlrecht ausgeschlossen.[9]

Wahlverfahren und Sitzzuteilung

Der Grosse Rat wird nach Proporz gewählt. Die 90 Sitze werden dabei nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren verteilt. Die Sperrklausel ist auf 1⁄90 der Stimmen (~ 1,11 %) angesetzt, das erste Mandat muss also ein Vollmandat sein. Da das Vollmandat von vornherein als 1⁄90 der Gesamtstimmen festgelegt ist und nicht wie üblicherweise auf die Stimmen bezogen, die nicht unter die Sperrklausel fallen, entstehen mehr Restmandate, als im Hare-Niemeyer-Verfahren vorgesehen wären. Die Folge ist, dass kleinere Parteien bevorzugt werden und mit einem sehr geringen Restsitzanspruch ein zusätzliches Mandat erzielen können.[10] So erhielt die Kommunistische Partei 2019 einen zweiten Sitz, obwohl sie mit 1,23 % der Stimmen nur knapp die Sperrklausel überwand.[3] Prinzipiell könnten sogar mehr Restmandate anfallen, als es dafür in Frage kommende Listen gibt. Das Wahlgesetz sieht für diesen Fall vor, dass die übrigen Sitze den Listen mit den meisten Stimmen zugeteilt werden.[11]

Der ganze Kanton bildet einen Wahlkreis, eine einzelne Liste kann also bis zu 90 Namen umfassen. Die Parteien können jedoch auch freiwillig für zehn Wahlbezirke separate Listen einreichen, um eine bessere regionale Repräsentation zu erzielen. Die gewonnenen Sitze werden dann nach dem Stimmenverhältnis der regionalen Listen aufgeteilt.

Für die Sitzverteilung auf die Parteien sind nur die Listenstimmen relevant. Die Kandidatenstimmen bestimmen die gewählten Kandidaten innerhalb der jeweiligen Listen.

Jeder Stimmbürger hat doppelt so viele Stimmen, wie es Mandate zu vergeben hat, also 180. Dabei zählt jede Stimme erstens für eine Liste und zweitens für einen Kandidaten.

Es gibt grundsätzlich zwei Wahlmöglichkeiten. Im ersten Fall wählt man eine Liste. Dadurch fallen automatisch der Liste 90 Listenstimmen und jedem der aufgeführten Kandidaten eine Kandidatenstimme zu. Es können keine Kandidaten gestrichen werden. Zusätzlich können maximal 90 Vorzugsstimmen (voti preferenziali) vergeben werden an Kandidaten beliebiger Listen (maximal eine Vorzugsstimme pro Kandidat, insgesamt maximal zwei Stimmen pro Kandidat). Dabei wird pro Vorzugsstimme jeweils eine Kandidatenstimme an den Kandidaten und eine Listenstimme an die Liste des Kandidaten vergeben. Es besteht dadurch die Möglichkeit des Panaschierens. Sollten nicht alle Vorzugsstimmen genutzt werden, fallen die übrigen Stimmen der gewählten Liste, jedoch keinem bestimmten Kandidaten zu.

Im zweiten Fall wählt man die leere Liste (lista senza intestazione). In diesem Fall hat man nur die 90 Vorzugsstimmen zur Verfügung, die aber eine doppelte Wertigkeit haben, d. h. jede Stimme weist dem jeweiligen Kandidaten zwei Kandidatenstimmen und somit seiner Liste zwei Listenstimmen zu. Sollte der Wähler nicht alle Vorzugsstimmen nutzen, verfallen die restlichen Stimmen.[12]

Listenverbindungen sind nicht vorgesehen.

Siehe auch

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ Legge sul Gran Consiglio e sui rapporti con il Consiglio di Stato (LGC). Kanton Tessin, 24. Februar 2015, abgerufen am 29. Juli 2020 (italienisch).
  2. ↑ a b Deputati al Gran Consiglio. Grosser Rat des Kantons Tessin, abgerufen am 29. Juli 2020 (italienisch).
  3. ↑ a b Risultati elezioni cantonali 2019 – Ripartizione seggi. 7. April 2019, abgerufen am 13. Oktober 2020 (italienisch).
  4. ↑ a b Carlo Agliati, Marco Marcacci, Nelly Valsangiacomo: Tessin (Kanton): Staat und Politik im 19. und 20. Jahrhundert. Historisches Lexikon der Schweiz, 30. Mai 2017, abgerufen am 26. März 2021.
  5. ↑ a b Lukas Leuzinger: Wie das Tessin zum Schweizer Proporzpionier wurde. 23. Dezember 2014, abgerufen am 26. März 2020.
  6. ↑ Fabio Pontiggia: Dal Partito agrario all’odierna UDC: una storia politica lunga cent’anni. Corriere del Ticino, 19. Dezember 2020, abgerufen am 27. März 2020 (italienisch).
  7. ↑ Kanton Tessin: nationale und kantonale Wahlen seit 1919. Bundesamt für Statistik, 27. Mai 2019, abgerufen am 27. Juli 2020.
  8. ↑ Zürcherische Freitagszeitung, Nummer 10, 5. März 1875. Abgerufen am 18. März 2021.
    La Liberté, 4. Februar 1877. Abgerufen am 18. März 2021.
    Der Bund, Band 32, Nummer 77, 19. März 1881. Abgerufen am 18. März 2021.
    Der Bund, Band 32, Nummer 95, 6. April 1881. Abgerufen am 18. März 2021.
    Freiburger Nachrichten, 7. März 1885. Abgerufen am 18. März 2021.
    Neue Zürcher Nachrichten, Band 2, Nummer 20, 10. März 1897. Abgerufen am 18. März 2021.
    Freiburger Nachrichten, 12. März 1901. Abgerufen am 18. März 2021.
    Neue Zürcher Nachrichten, Nummer 69, 12. März 1909. Abgerufen am 18. März 2021.
    Neue Zürcher Nachrichten, Nummer 69, 11. März 1913 Ausgabe 02. Abgerufen am 18. März 2021.
    Neue Zürcher Nachrichten, Band 13, Nummer 66, 7. März 1917. Abgerufen am 18. März 2021.
    Oberländer Tagblatt, Band 45, Nummer 42, 19. Februar 1921. Abgerufen am 18. März 2021.
    Zuger Nachrichten, Nummer 21, 15. März 1893. Abgerufen am 18. März 2021.
  9. ↑ Chi può votare? Kanton Tessin, abgerufen am 7. November 2020 (italienisch).
  10. ↑ Claudio Kuster: Rezension: Andreas Glaser (Hrsg.), Das Parlamentswahlrecht der Kantone. In: LeGes 30 (2019) 2. Abgerufen am 13. Oktober 2020.
  11. ↑ Legge sull’esercizio dei diritti politici (LEDP). 19. November 2018, abgerufen am 13. Oktober 2020 (italienisch).
  12. ↑ Come si vota per il Gran Consiglio e per il Consiglio di Stato. Kanton Tessin, abgerufen am 13. Oktober 2020 (italienisch).
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