Tierschutzvolksbegehren in Österreich 2021

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Das Tierschutzvolksbegehren in Österreich 2021 war ein Volksbegehren in Österreich. Es forderte primär systemische Verbesserungen im Umgang mit landwirtschaftlich genutzten Tieren. Das sollte über mehr Transparenz bei Lebensmitteln, eine Umschichtung der (europäischen) Fördermittel, eine Bindung der öffentlichen Beschaffung an Tierwohlkriterien sowie eine Reihe von konkreten Maßnahmen der Adaptierung der bestehenden Tierschutzgesetze erfolgen, etwa betreffend Tiertransporte[1]. Es strebt eine echte Agrarwende an und spricht sich gegen bloße Symptombekämpfung aus.[2]

Das Tierschutzvolksbegehren wurde von einem gemeinnützigen Verein unter Leitung von Sebastian Bohrn Mena getragen und von Ehrenamtlichen organisiert. Es wurde von zahlreichen Prominenten[3] wie Dominic Thiem und Erni Mangold[3], von Politikern wie Sarah Wiener[4], Leonore Gewessler und Werner Kogler[5], von Unternehmern[6], zivilgesellschaftlichen Organisationen wie der Österreichischen Hochschülerschaft[7][8] und der Kirche[9] unterstützt.

Darüber hinaus brachte es sich aktiv in Initiativen des Klimaschutzes ein, etwa in der Initiative für eine klimafreundliche Landwirtschaft, gemeinsam mit Organisationen wie Bio Austria und Greenpeace.[10] Das Volksbegehren verstand sich außerdem als "Pro-Bauern-Initiative" und arbeitete eng mit bäuerlichen Organisationen zusammen, da eine nachhaltige und systemische Veränderung nach Meinung der Initiatoren nur gemeinsam mit den Landwirten erfolgen könne.[11][12]

Forderungen

Die offizielle Kurzbeschreibung des Tierschutzvolksbegehrens, die bei jedem Volksbegehren maximal 500 Zeichen umfassen darf, lautet wie folgt:[13]

„Tiere sind fühlende Wesen. Sie sind von uns zu respektieren und zu schützen. Doch Millionen Tiere erhalten diesen Schutz nicht und leiden unermessliche Qualen. Wir wollen ihnen in Österreich eine starke Stimme geben. Um Tierleid zu beenden und Alternativen zu fördern, verlangen wir (verfassungs-)gesetzliche Änderungen vom Bundesgesetzgeber. Diese sollen heimische BäuerInnen stärken und sich positiv auf Gesundheit, Umwelt und Klima und auf die Zukunft unserer Kinder und Enkelkinder auswirken“

– offizielle Kurzbeschreibung des Tierschutzvolksbegehrens[13]

Das Tierschutzvolksbegehren hat fünf Hauptforderungen an den Gesetzgeber, die sich in 14 Forderungspunkte untergliedern.[14]

  1. Für eine tiergerechte und zukunftsfähige Landwirtschaft
  2. Öffentliche Mittel sollen das Tierwohl fördern
  3. Mehr Transparenz für Konsumentinnen und Konsumenten
  4. Ein besseres Leben für Hunde und Katzen
  5. Eine starke Stimme für die Tiere

Geschichte

Das Volksbegehren wurde ab Herbst 2018 vom Aktivisten Sebastian Bohrn Mena gemeinsam mit Experten vorbereitet und im November 2018 öffentlich angekündigt.[15] Im Februar 2019 wurde das Programm von den Erstellern des Forderungskatalogs präsentiert,[16] ab dem 7. Mai 2019 mit dem Sammeln von Unterstützungserklärungen begonnen.[17]

Am 6. Mai 2019 wurde das Tierschutzvolksbegehren beim Innenministerium eingereicht, seither wurden Unterstützungserklärungen gesammelt. Im Oktober 2019 wurde ein Zwischenstand von 50.000 Unterschriften erreicht[18], bis Ende 2020 sollten weiter Unterstützungserklärungen gesammelt werden. Die Eintragungswoche war ursprünglich für das Frühjahr 2021 geplant, das Volksbegehren wollte bis längstens Ende 2022 an der politischen Umsetzung der Forderungen arbeiten. Aufgrund der Corona-Krise sahen sich die Initiatoren im März 2020 jedoch gezwungen, den Zeitplan für Volksbegehren zu kürzen.

Am 29. Juni 2020 wurde die Sammlung von Unterstützungserklärungen abgeschlossen, bis dahin waren 210.000 Unterschriften gesammelt worden. Damit war das Tierschutzvolksbegehren in dieser Phase eine der erfolgreichsten Initiativen in der Geschichte der Volksbegehren.[19][20][21] Die Eintragungswoche wurde vom Innenministerium für 18. – 25. Jänner 2021 angesetzt, zur Unterschrift riefen auch Tierschutzminister Rudolf Anschober und Klimaministerin Leonore Gewessler persönlich auf.[22][23]

Am 8. Februar 2021 wurde bekanntgegeben, dass die Initiative oekoreich dem Tierschutzvolksbegehren offiziell nachfolgen und seine Arbeit fortsetzen wird. Insbesondere die parlamentarische Behandlung des Volksbegehrens soll bereits von dieser neuen Bürger-Bewegung umgesetzt werden.[24][25] Seit März 2021 gibt es dazu das gleichnamige Onlinemagazin oekoreich.[26]

Ergebnis

Laut offiziellem Endergebnis unterschrieben 416.229 Menschen das Tierschutzvolksbegehren.[27] Damit ist es das erfolgreichste Volksbegehren seit 2018 und belegt Rang 17 auf der Liste der Volksbegehren in der 2. Republik.[28] Die Initiatoren wiesen in ihrer abschließenden Stellungnahme darauf hin, dass das Ergebnis einem Stimmenanteil von 8,7 Prozent bei den Nationalratswahl in Österreich 2019 entsprechen würde, womit ihr Ziel, "Klubstatus" zu erreichen, weit übertroffen worden sei.[29] In einer Stellungnahme dankte Tierschutzminister Rudolf Anschober den Initiatoren und bezeichnete das Ergebnis als "fantastischen Rückenwind" für seine Arbeit in der Bundesregierung.[30]

Die Bürgerinitiative oekoreich, Nachfolgerin des Tierschutzvolksbegehrens, erhob zwischen März und Juni 2021 in einem "außerparlamentarischen Konsultationsprozess" die Perspektiven von 18 Expertinnen und Experten, die Ergebnisse wurden den Parlamentsfraktionen zur Verfügung gestellt.[31]

Am 19. Mai 2021 wurde das Tierschutzvolksbegehren erstmals im Plenum des Nationalrats diskutiert und fand dort breite Zustimmung in allen Parlamentsfraktionen.[32] Am 10. Juni fand das Expertenhearing im zuständigen Gesundheitsausschuss statt, bei dem u. a. Experten wie Leopold Kirner, Werner Zöllitsch und Martin Balluch mitwirkten. Neben unterstützenden Wortmeldungen durch alle Parlamentsfraktionen bekundete auch der neue Tierschutzminister Wolfgang Mückstein seine Unterstützung für die Ziele des Volksbegehrens und kündigte Initiativen für eine rasche Umsetzung von wesentlichen Forderungen an, etwa ein Verbot der Vollspaltenböden oder die verpflichtende Kennzeichnung von Lebensmitteln.[33] Tierschutzvolksbegehren-Bevollmächtigter Sebastian Bohrn Mena formulierte bei der Debatte den "Totalumbau der österreichischen Landwirtschaft"[34] als langfristiges Ziel für den parlamentarischen Prozess und mahnte von allen Parteien entsprechende Bewegung ein. Mit den Stimmen von ÖVP und Grünen wurde die weitere Behandlung des Volksbegehrens auf den Herbst vertagt.

Am 9. Dezember 2021 fand die finale Behandlung des Tierschutzvolksbegehrens im zuständigen Gesundheitsausschuss statt, am 15. Dezember 2021 folgte sie im Plenum des österreichischen Nationalrats. Dabei konnte die Umsetzung zentraler Forderungspunkte erreicht werden[35], ein entsprechender Antrag von ÖVP und Grünen wurde von FPÖ und NEOS unterstützt. Die Fraktionen einigten sich auf ein Verbot des Kükentötens, ein Verbot von Vollspaltenböden bei Neu- und Umbauten sowie ein Verbot der Exporte von Rindern zu Mast- und Schlachtzwecken. Daneben wurden Fortschritte im Bereich der Kastration von Katzen und zur Verhinderung von Qualzucht bei Hunden paktiert.[36] Die Initiatoren des Volksbegehrens zeigten sich zufrieden und sprachen von einem "Meilenstein für den Tierschutz in Österreich"[37], der durch die Beschlüsse im Nationalrat erreicht worden sei.

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ Kritik an Kälber-Ferntransporten. In: orf.at. 6. Januar 2020, abgerufen am 14. März 2020.
  2. ↑ Tierschutzvolksbegehren: "Das System funktioniert nicht mehr". In: profil.at. 7. September 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  3. ↑ a b Thiem, Ott, Polster und Co.: Diese Promis unterstützen das Tierschutzvolksbegehren. In: kleinezeitung.at. 7. Mai 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  4. ↑ Sarah Wiener unterstützt Tierschutzvolksbegehren. In: oe24.at. 9. September 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  5. ↑ Die Rettung der Welt darf auch Spaß machen. In: news.at. 3. September 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  6. ↑ Tierschutz-Volksbegehren. In: zotter.at. Abgerufen am 8. Dezember 2020.
  7. ↑ Wenig Tierwohl in Mensen und Kantinen. In: news.at. 18. September 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  8. ↑ Österreich: Vogelbestände im Agrarland drastisch zurückgegangen. In: Kurier. 26. Juni 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  9. ↑ Kirche unterstützt Tierschutzvolksbegehren. In: orf.at. 12. Dezember 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  10. ↑ Klimaschützer fordern Kehrtwende in der Landwirtschaft. In: orf.at. 13. August 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  11. ↑ Eva-Maria Fankhauser: Tierschutz geht nur mit Rettung der Landwirtschaft. In: Tiroler Tageszeitung. 20. September 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  12. ↑ Was soll ein Tierschutz-Begehren bringen, Herr Bohrn Mena? In: Falter. 6. März 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  13. ↑ a b Bundesministerium für Inneres, Republik Österreich: Kurzbeschreibung Tierschutzvolksbegehren. (PDF) BMI, abgerufen am 14. März 2020.
  14. ↑ Tierschutzvolksbegehren: Forderungskatalog des Tierschutzvolksbegehren. (PDF) In: tierschutzvolksbegehren.at. Tierschutzvolksbegehren, Februar 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  15. ↑ „Tierqual beenden, Tierwohl stärken“. In: Kronenzeitung. 29. November 2018, abgerufen am 14. März 2020.
  16. ↑ Tierschutzvolksbegehren legte Forderungskatalog vor. In: Der Standard. 26. Februar 2019, abgerufen am 14. März 2020 (österreichisches Deutsch).
  17. ↑ Tierschutzvolksbegehren sucht Unterstützer. In: orf.at. 7. Mai 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  18. ↑ 50.000 Unterschriften für Tierschutzvolksbegehren. In: Kronenzeitung. 1. Oktober 2019, abgerufen am 14. März 2020.
  19. ↑ Sprenger Michael: Grüne Minister unterstützen Tierschutz-Volksbegehren. 16. Januar 2021, abgerufen am 17. Januar 2021.
  20. ↑ 207.000 Österreicher unterstützen Tierschutzvolksbegehren. In: Die Presse. 30. Juni 2020, abgerufen am 2. Juli 2020.
  21. ↑ Tierschutzvolksbegehren findet Ende Jänner statt. 26. August 2020, abgerufen am 10. Januar 2021.
  22. ↑ Innenminister hat entschieden: Tierschutzvolksbegehren findet von 18.-25.1.2021 statt. Auf: OTS, 26. August 2020, abgerufen am 8. Dezember 2020.
  23. ↑ Sprenger Michael: Grüne Minister unterstützen Tierschutz-Volksbegehren. 16. Januar 2021, abgerufen am 17. Januar 2021.
  24. ↑ Aus Tierschutzvolksbegehren wird oekoreich: Gestalten, was wird. Abgerufen am 10. Februar 2021.
  25. ↑ Aus Tierschutzvolksbegehren wird Bürger-Bewegung. 9. Februar 2021, abgerufen am 10. Februar 2021 (österreichisches Deutsch).
  26. ↑ Neues Onlinemedium "Oekoreich" startet. Abgerufen am 31. März 2021 (österreichisches Deutsch).
  27. ↑ Ergebnisse der Volksbegehren 'TIERSCHUTZVOLKSBEGEHREN', 'FÜR IMPF-FREIHEIT' und 'Ethik für ALLE'. Abgerufen am 25. Januar 2021.
  28. ↑ Alle Volksbegehren der zweiten Republik. Abgerufen am 25. Januar 2021.
  29. ↑ 8,7 Prozent für Tierschutzvolksbegehren: Über 416.000 Unterschriften bescheren unabhängiger Bürger*innen-Initiative riesigen Erfolg! Abgerufen am 25. Januar 2021.
  30. ↑ Anschober gratuliert den InitiatorInnen und dankt den UnterstützerInnen des Tierschutzvolksbegehrens. Abgerufen am 25. Januar 2021.
  31. ↑ Initiative oekoreich startet außerparlamentarischen Konsultationsprozess zu Tierschutzvolksbegehren. Abgerufen am 12. Juni 2021.
  32. ↑ Nationalrat: Standpunkte der Fraktionen zu Tierschutz, Impffreiheit und Ethikunterricht (PK-Nr. 592/2021). Abgerufen am 12. Juni 2021.
  33. ↑ Gesundheitsausschuss: Tierschutzvolksbegehren wird im Herbst weiter behandelt (PK-Nr. 706/2021). Abgerufen am 12. Juni 2021.
  34. ↑ Mediathek. Abgerufen am 12. Juni 2021.
  35. ↑ Nationalrat: Überparteilicher Konsens zur Umsetzung der zentralen Inhalte des Tierschutzvolksbegehrens. Abgerufen am 18. Dezember 2021.
  36. ↑ ORF at/Agenturen red: Volksbegehren im Nationalrat behandelt. 15. Dezember 2021, abgerufen am 18. Dezember 2021.
  37. ↑ Meilenstein für Tierschutz: Forderungen des Tierschutzvolksbegehrens werden erfüllt. Abgerufen am 18. Dezember 2021.
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