Landrat (Uri)

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Der Landrat ist das Parlament, d. h. die Legislative des Schweizer Kantons Uri. Die 64 Mitglieder tagen regelmässig in Altdorf und entscheiden dort über die Gesetzgebung. Sie werden vom Volk auf vier Jahre gewählt. Jede der 20 Gemeinden des Kantons bildet einen eigenen Wahlkreis. Die Wahl erfolgt dabei in den grössten vier Gemeinden nach Proporz mit wahlkreisübergreifendem Ausgleich (doppeltproportionales Zuteilungsverfahren). Die übrigen 16 Gemeinden wählen nach Majorz. Pro Jahr tritt der Landrat zu neun Sessionen zusammen. Die letzten Landrats- und Regierungsratswahlen fanden am 8. März 2020 statt.

Aufgaben

Der Landrat übt die Oberaufsicht über alle Behörden aus, welche kantonale Aufgaben wahrnehmen.

Er konstituiert sich selbst und wählt aus seiner Mitte für die Dauer von jeweils einem Jahr seinen Präsidenten und den Vizepräsidenten.

Im Gegensatz zu anderen Kantonen wird der Landammann und der Landesstatthalter nicht vom Landrat, sondern direkt vom Volk gewählt. Gewählt werden vom Urner Landrat die Mitglieder des Erziehungsrates, Vorsteher und Stellvertreter der regierungsrätlichen Direktionen, der Kommandant des Urner Bataillons und der Bankrat der Urner Kantonalbank. Der Landrat unterbreitet dem Volk alle wichtigen Bestimmungen in der Regel in Form von Gesetzen. Er entscheidet über die Zulässigkeit von zustande gekommenen Volksinitiativen.

Parteien – Wahlergebnisse seit 1932

Nach den Wahlen von 1916 bis 2020 war die Sitzverteilung im Urner Landrat wie folgt:

<timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

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id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
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id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen 
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose/Sonstige
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:500 height:90 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:30 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:50 # von .. bis ..

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bar: 1916 text:"1916"
bar: 1920 text:"1920"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1916 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1916 from:3   till:38  color:CVP  text:"35"
bar: 1916 from:38  till:50  color:FDP  text:"12"

bar: 1920 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1920 from:3   till:41  color:CVP  text:"38"
bar: 1920 from:41  till:50  color:FDP  text:"9"

TextData = # Ueberschrift 

pos:(160,70) fontsize:M text:"Verteilung der Sitze im Urner Landrat"

</timeline>

<timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen 
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose/Sonstige
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:500 height:70 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:52 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau BarData = 

bar: 1924 text:"1924"
bar: 1928 text:"1928"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1924 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1924 from:3   till:38  color:CVP  text:"35"
bar: 1924 from:38  till:40  color:and  text:"2" textcolor:black
bar: 1924 from:40  till:52  color:FDP  text:"12"

bar: 1928 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1928 from:3   till:39  color:CVP  text:"36"
bar: 1928 from:39  till:52  color:FDP  text:"13"

</timeline>

<timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen 
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose/Sonstige
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:500 height:110 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:49 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau BarData = 

bar: 1932 text:"1932"
bar: 1936 text:"1936"
bar: 1940 text:"1940"
bar: 1944 text:"1944"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1932 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1932 from:3   till:36  color:CVP  text:"33"
bar: 1932 from:36  till:37  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 1932 from:37  till:49  color:FDP  text:"12"

bar: 1936 from:0   till:2   color:SP   text:"2"
bar: 1936 from:2   till:35  color:CVP  text:"33"
bar: 1936 from:35  till:49  color:FDP  text:"14"

bar: 1940 from:0   till:4   color:SP   text:"4"
bar: 1940 from:4   till:37  color:CVP  text:"33"
bar: 1940 from:37  till:49  color:FDP  text:"12"

bar: 1944 from:0   till:4   color:SP   text:"4"
bar: 1944 from:4   till:37  color:CVP  text:"33"
bar: 1944 from:37  till:49  color:FDP  text:"12"

</timeline>

<timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen 
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose/Sonstige
id:grau  value:gray(0.8)

ImageSize = width:500 height:45 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:55 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1948 text:"1948"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1948 from:0   till:4   color:SP   text:"4"
bar: 1948 from:4   till:44  color:CVP  text:"40"
bar: 1948 from:44  till:55  color:FDP  text:"11"

TextData = # Ueberschrift 

pos:(49,28) fontsize:S text:"1948"

</timeline> <timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:500 height:90 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:54 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1952 text:"1952"
bar: 1956 text:"1956"
bar: 1960 text:"1960"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1952 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1952 from:3   till:44  color:CVP  text:"41"
bar: 1952 from:44  till:54  color:FDP  text:"10"

bar: 1956 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1956 from:3   till:44  color:CVP  text:"41"
bar: 1956 from:44  till:54  color:FDP  text:"10"

bar: 1960 from:0   till:3   color:SP   text:"3"
bar: 1960 from:3   till:44  color:CVP  text:"41"
bar: 1960 from:44  till:54  color:FDP  text:"10"

</timeline> <timeline>

Colors= 

id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Christlichdemokratische_Volkspartei
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:and   value:gray(0.8)           legend:Sonstige_/_Parteilose
id:grau  value:gray(0.8)

ImageSize = width:500 height:65 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:61 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1964 text:"1964"
bar: 1968 text:"1968"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1964 from:0   till:4   color:SP   text:"4"
bar: 1964 from:4   till:45  color:CVP  text:"41"
bar: 1964 from:45  till:46  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 1964 from:46  till:61  color:FDP  text:"15"

bar: 1968 from:0   till:4   color:SP   text:"4"
bar: 1968 from:4   till:45  color:CVP  text:"41"
bar: 1968 from:45  till:61  color:FDP  text:"16"

</timeline> <timeline>

  1. Erst mal die Farben definieren, die ich verwende

Colors= 

id:KFU   value:rgb(0.4,0.7,0.3)    legend:Kritisches_Forum_Uri
id:GPS   value:rgb(0.2,0.5,0.1)    legend:Grüne
id:SP    value:rgb(0.9,0.2,0.2)    legend:Sozialdemokratische_Partei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Konservative_/_Christlichdemokratische_Volkspartei
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose/_Sonstige
id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Schweizerische_Volkspartei
id:grau  value:gray(0.8)
  1. Dann als nächstes das Bild

ImageSize = width:500 height:400 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:5 bottom:120 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Legend = columns:2 left:50 top:100 columnwidth:250 Period = from:0 till:64 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData = 

bar: 1972 text:"1972"
bar: 1976 text:"1976"
bar: 1980 text:"1980"
bar: 1984 text:"1984"
bar: 1988 text:"1988"
bar: 1992 text:"1992"
bar: 1996 text:"1996"
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bar: 2004 text:"2004"
bar: 2008 text:"2008"
bar: 2012 text:"2012"
bar: 2016 text:"2016"
bar: 2020 text:"2020"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben 

shift:(-3,-4) fontsize:M textcolor:white width:15

bar: 1972 from:0   till:5   color:SP   text:"5"
bar: 1972 from:5   till:48  color:CVP  text:"43"
bar: 1972 from:48  till:64  color:FDP  text:"16"

bar: 1976 from:0   till:5   color:SP   text:"5"
bar: 1976 from:5   till:46  color:CVP  text:"41"
bar: 1976 from:46  till:64  color:FDP  text:"18"

bar: 1980 from:0   till:5   color:SP   text:"5"
bar: 1980 from:5   till:45  color:CVP  text:"40"
bar: 1980 from:45  till:64  color:FDP  text:"19"

bar: 1984 from:0   till:6   color:SP   text:"6"
bar: 1984 from:6   till:47  color:CVP  text:"41"
bar: 1984 from:47  till:64  color:FDP  text:"17"

bar: 1988 from:0   till:6   color:SP   text:"6"
bar: 1988 from:6   till:47  color:CVP  text:"41"
bar: 1988 from:47  till:64  color:FDP  text:"17"

bar: 1992 from:0   till:3   color:KFU  text:"3"
bar: 1992 from:3   till:10  color:SP   text:"7"
bar: 1992 from:10  till:46  color:CVP  text:"36"
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bar: 1996 from:0   till:8   color:SP   text:"8"
bar: 1996 from:8   till:45  color:CVP  text:"37"
bar: 1996 from:45  till:64  color:FDP  text:"19"

bar: 2000 from:0   till:1   color:GPS  text:"1"
bar: 2000 from:1   till:10  color:SP   text:"9"
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bar: 2000 from:60  till:64  color:SVP  text:"4"

bar: 2004 from:0   till:2   color:GPS  text:"2"
bar: 2004 from:2   till:10  color:SP   text:"8"
bar: 2004 from:10  till:39  color:CVP  text:"29"
bar: 2004 from:39  till:40  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 2004 from:40  till:55  color:FDP  text:"15"
bar: 2004 from:55  till:64  color:SVP  text:"9"

bar: 2008 from:0   till:3   color:GPS  text:"3"
bar: 2008 from:3   till:10  color:SP   text:"7"
bar: 2008 from:10  till:34  color:CVP  text:"24"
bar: 2008 from:34  till:35  color:and  text:"1" textcolor:black
bar: 2008 from:35  till:46  color:FDP  text:"11"
bar: 2008 from:46  till:64  color:SVP  text:"18"

bar: 2012 from:0   till:2   color:GPS  text:"2"
bar: 2012 from:2   till:11  color:SP   text:"9"
bar: 2012 from:11  till:34  color:CVP  text:"23"
bar: 2012 from:34  till:35  color:and  text:"1" textcolor:black
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bar: 2012 from:50  till:64  color:SVP  text:"14"

bar: 2016 from:0   till:1   color:GPS  text:"1"
bar: 2016 from:1   till:9   color:SP   text:"8"
bar: 2016 from:9   till:31  color:CVP  text:"22"
bar: 2016 from:31  till:49  color:FDP  text:"18"
bar: 2016 from:49  till:64  color:SVP  text:"15"

bar: 2020 from:0   till:2   color:GPS  text:"2"
bar: 2020 from:2   till:8   color:SP   text:"6"
bar: 2020 from:8   till:31  color:CVP  text:"23"
bar: 2020 from:31  till:35  color:and  text:"4" textcolor:black
bar: 2020 from:35  till:51  color:FDP  text:"16"
bar: 2020 from:51  till:64  color:SVP  text:"13"

</timeline> Quellen: [1][2][3][4][5]

Mitglieder

Wählbarkeit

Die Urner Kantonsverfassung[6] schreibt vor, dass im Sinne der Gewaltentrennung niemand gleichzeitig Mitglied des Landrats und des Regierungsrates sein darf. Des Weiteren dürfen Landräte und Regierungsräte keinem Gericht angehören. Ebenso ist es vollamtlichen Angestellten von Behörden untersagt, Landratsmitglied zu werden. Ehegatten, eingetragene Partner und Lebenspartner sowie Verwandte ersten und zweiten Grades und Verschwägerte ersten und zweiten Grades dürfen zwar nicht der gleichen Kantons- und Gemeindebehörde angehören; jedoch gilt dieses Verbot ausdrücklich nicht für den Landrat. Die reguläre Amtsdauer des Landrates ist auf vier Jahre festgelegt. Regulärer Beginn des Dienstjahres ist der 1. Juni.

Anzahl und Verteilung auf die Wahlkreise

Der Landrat hat 64 Mitglieder. Die Verteilung der Sitzzahlen auf die Gemeinden erfolgt auf Grundlage der letzten eidgenössischen Volkszählung. Ausschlaggebend ist jedoch, laut Artikel 88 der Urner Kantonsverfassung, nicht die Einwohnerzahl einer Gemeinde, sondern die Zahl der Bewohner mit Schweizer Bürgerrecht. Jeder Gemeinde steht dabei mindestens ein Sitz zu.

Gemeinde Anzahl Vertreter Wahlsystem
Altdorf 15 Proporz
Andermatt 02 Majorz
Attinghausen 03 Majorz
Bauen 01 Majorz
Bürglen 07 Proporz
Erstfeld 06 Proporz
Flüelen 03 Majorz
Göschenen 01 Majorz
Gurtnellen 01 Majorz
Hospental 01 Majorz
Isenthal 01 Majorz
Realp 01 Majorz
Schattdorf 09 Proporz
Seedorf 03 Majorz
Seelisberg 01 Majorz
Silenen 04 Majorz
Sisikon 01 Majorz
Spiringen 02 Majorz
Unterschächen 01 Majorz
Wassen 01 Majorz

Eine Volksinitiative der Jungen CVP Uri unter dem Titel Kopf- statt Parteiwahlen, welche die reine Majorzwahl des Urner Landrates forderte, wurde am 23. September 2012 mit 57,5 Prozent der Stimmen vom Volk abgelehnt.[7]

Bis und mit der Wahl 2016 wurde in allen Gemeinden mit drei oder mehr Sitzen nach Proporz gewählt. Nach einem Bundesgerichtsurteil (1C_511/2015) aus dem Jahr 2016 war das bestehende Wahlrecht verfassungswidrig, da in mehreren Proporzwahlkreisen das natürliche Quorum (implizite Sperrklausel) deutlich über den zulässigen 10 % lag. Aufgrund dessen wurde in den vier kleineren von bisher acht Proporzwahlkreisen das Majorzverfahren eingeführt, während für die verbliebenen vier Proporzwahlkreise ein wahlkreisübergreifender Ausgleich (doppeltproportionales Zuteilungsverfahren) geschaffen wurde.

Vergütung

Die Vergütung der Landräte ist in Uri in der Nebenamtsverordnung geregelt.[8] Jedes Mitglied erhält pro Landratssitzung 160 Franken, der Präsident des Landrates 320 Franken. Hinzu kommen für Mitglieder in landrätlichen Kommissionen bei ganztägigen Sitzungen 160 Franken, bei halbtägigen Sitzungen 105 Franken; Kommissionspräsidenten erhalten eine Zulage von 78 Franken.

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ Kanton Uri: nationale und kantonale Wahlen seit 1919. Bundesamt für Statistik, 18. Januar 2017, abgerufen am 3. März 2020.
  2. ↑ Uri. Die Wahlen in den Landrat. In: Der Murtenbieter. 8. Juni 1932, S. 2, abgerufen am 19. Januar 2023.
  3. ↑ Uri. Landratswahlen. In: Oberländer Tagblatt. 24. Mai 1928, S. 2, abgerufen am 19. Januar 2023.
  4. ↑ Aus kantonalen Parlamenten. In: Neue Zürcher Nachrichten. 1. Juni 1920, S. 2, abgerufen am 19. Januar 2023.
  5. ↑ Die Einwohnergemeindeversammlung. In: Der Bund. Abendblatt, 6. Juni 1916, S. 2, abgerufen am 19. Januar 2023.
  6. ↑ Verfassung des Kantons Uri. Website des Kantons Uri.
  7. ↑ Abstimmungen. Website des Kantons Uri.
  8. ↑ Nebenamtsverordnung. Website des Kantons Uri.
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