Foreshore-and-Seabed-Kontroverse

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Foreshore-and-Seabed
- (Protestversammlung) vor dem neuseeländischen Parlament in , (5. April 2004)

Die

Foreshore-and-Seabed

-Kontroverse ist eine öffentliche politische Auseinandersetzung in Neuseeland. Im Kern geht es bei diesem Konflikt um die Besitz- und Nutzungsrechte des Küstenvorlandes und des Meeresbodens (englisch:

Foreshore and Seabed

).[Anmerkung 1] Konfliktpartner hierbei sind die neuseeländische Regierung und die an der Nutzung und Ausbeutung des

Foreshore and Seabed

interessierten nicht-indigenen Kreise auf der einen Seite und die Bevölkerung der

auf der anderen Seite.

Geschichte

Entstehung des Konfliktes

Am 19. Juni 2003 hatte der neuseeländische

Court of Appeal

(deutsch: Appellations- oder Berufungsgericht) im Fall der

die Entscheidung zu treffen, ob das

Foreshore and Seabed

des Marlborough Sounds den Status von

Customary Land

(Land des indigenen Volkes) hat oder nicht. Acht Iwi des nördlichen Teils der Südinsel hatten 1997 vor dem

(deutsch:

Māori

-Landgericht) geklagt. Sie wollten feststellen lassen, ob das betreffende Gebiet als

Customary Land

entsprechend dem

Te Ture Whenua Māori Act 1993

(TTWMA) ihnen gehört oder nicht. Die Regierung und verschiedene Parteien hatten im Vorfeld dem

Māori Land Court

die Zuständigkeit in dieser Angelegenheit abgesprochen. Eine Entscheidung des

High Court

, in der das

Foreshore and Seabed

dem Besitz der Krone zugeordnet wurde, wurde später vor den

Court of Appeal

gebracht. Eine erste Anhörung fand im Juli 2002 statt.[1] Das Appellationsgericht beschloss dann am 13. Juni 2003 einstimmig, dass der

Māori Land Court

die Zuständigkeit und die Kompetenz hat, in Einzelfällen darüber zu entscheiden, ob das

Foreshore and Seabed

einzelner Küstenbereiche

Customary Land

ist oder nicht. Das Gericht lehnte es aber für diesen konkreten Fall ab, selbst darüber zu entscheiden, ob der Status eines

Customary Land

vorliege.[2] Die damalige

Labour

-Regierung unter

reagierte sofort. Erst später wurde bekannt, dass sie den

Māori-Iwi

lukrative Rechte an Meeresfarmwirtschaften als Gegenleistung bei Aufgabe ihrer Besitzansprüche zukommen lassen wollte. Die Möglichkeit der Klage vor dem

Māori Land Court

sollte den

Māori-Iwi

so genommen werden. Die Verärgerung und der Widerstand unter den

Māori

folgte postwendend.[3] Es folgten 3.946 Eingaben an die Regierung, auch von Privatpersonen,[4] die die Position und Sichtweise des

Court of Appeal

und der der

Māori

unterstützten. 94 % der Eingaben waren gegen die Gesetzesinitiative gerichtet.[5]

Protestbewegung

Hikoi
vor dem neuseeländischen Parlament (5. April 2004)

Zum neuseeländischen Herbst 2004 hin bildete sich gegen die Verabschiedung des

Foreshore-and-Seabed

-Gesetzes eine landesweite Protestbewegung. Den Start aller Protestmärsche (

), die aus den unterschiedlichen Landesteilen kommend sich am 5. Mai 2004 in

vereinigen wollten, machte der

Hikoi

, der von

(

Cape Reinga

) aus begann. Am Morgen des 22. April 2004 setzte sich der Marsch mit Hunderten von Menschen in Richtung

Wellington

in Gang, organisiert und angeführt von dem

Māori

-Aktivisten und späterem Parlamentarier

. Hone Harawira sagte später einmal:

“In fact, the word I was getting was that if we hadn’t organised the march, serious civil disobedience was being planned for all round the country. All hell would have broken loose.”

(deutsch: „In der Tat, was mir zugetragen wurde, war, dass wenn wir den Marsch nicht organisiert hätten, im gesamten Land ernster ziviler Ungehorsam geplant war. Die Hölle wäre los gewesen.“)[6] Konservativen Schätzungen zufolge überquerten am 27. April 2004 etwa 5.000 Demonstranten die

,[7] der Veranstalter ging von über 10.000 aus.[6] Am 3. Mai 2004 startete der

Hikoi

der

von

Wairoa

,

Hawke’s Bay

aus[8] und im gesamten Land wurden Reisen und Transportmöglichkeiten organisiert, um am 5. Mai 2004 bei dem Protestmarsch zum

dabei zu sein. Rund 50.000 Menschen sollen es schließlich am 5. Mai gewesen sein, die ihren Protest gegen den

Foreshore and Seabed Act 2004

in

Wellington

vor dem Parlamentsgebäude zum Ausdruck brachten, einige davon waren 1000 km und 14 Tage unterwegs.[9] Ein zweiter

Hikoi

wurde im Oktober 2004 organisiert; er endete am 16. Oktober in

Auckland

im

Orakei Marae

.[10] Doch bereits im April hatte die damalige Premierministerin

Helen Clark

deutlich gemacht, dass die Proteste die Regierung zu keinerlei Änderungen bewegen würde.[11]

Gründung der Māori Party

Zeitgleich mit den Protesten im Lande wandte sich

, seinerzeit

Minister for the Community and Voluntary Sector

und Mitglied der

Labour Party

, von ihrer Partei ab, opponierte öffentlich gegen die Gesetzesinitiative und stellte sich gegen

Helen Clark

, die ihr mit Ablösung drohte.[12] Am 30. April 2004 gab

Tariana Turia

schließlich selbst ihren Rücktritt als Ministerin mit Wirkung zum 17. Mai 2004 bekannt,[13] trat wenig später aus der Partei aus und ergriff mit

,

und vielen anderen die Initiative zur Gründung der

. Bei den Nachwahlen im Juli 2004 in dem

bekam

Tariana Turia

92,7 % der Stimmen und zog als erste Kandidatin der

Māori Party

, deren Gründung als eine Folge des

Foreshore-and-Seabed

-Konfliktes angesehen werden kann, ins Parlament ein.[14]

Foreshore and Seabed Act 2004

Trotz der landesweiten Proteste wurde der

Foreshore and Seabed Act 2004

am 16. November 2004 in dritter Lesung vom Parlament verabschiedet und am 24. November durch die Unterschrift der Generalgouverneurin Silvia Cartwright mit Wirkung ab dem 17. Januar 2005 rechtskräftig.[15]

Kernpunkte des Gesetzes waren:

  • Jede natürliche Person hat ein Zugangsrecht zum Küstenvorland und zum Meeresboden.
  • Jede Person hat das Recht zur Schifffahrt in dem Bereich.
  • Bestehende Fischereirechte werden nicht angetastet.
  • Der
    Māori Land Court
    ist in Sachen
    Customary-Land
    -Rechte nicht mehr zuständig. Nur der
    High Court
    kann noch über infrage stehende Landrechte entscheiden.
  • Das öffentliche Küstenvorland und der Meeresboden gehören der Krone und können nicht veräußert werden, es sei denn, ein vom Parlament beschlossenes Gesetz erlaube dies.[16]

Einzelnachweise

  1. Māori Services - Foreshore and seabed litigation
    .
    (PDF 212 kB)
    Bell Gully, Wellington
    , Juni 2003, archiviert vom Original; abgerufen am 24. Januar 2016 (englisch, Originalwebseite nicht mehr verfügbar).
  2. Introduction to the common marine and coastal area
    .
    (PDF 257 kB)
    beehive.govt.nz - New Zealand Government
    , 1. Juli 2003, abgerufen am 20. Januar 2011 (englisch, Informationen unter dem Titel:
    The Marine and Coastal Area (Takutai Moana) Bill December 2010
    ).
  3. Ruth Berry
    :
    Secrecy over seabed trade-off
    .
    New Zealand Herald - Online Edition
    , 7. Juli 2003, abgerufen am 20. Januar 2011 (englisch).
  4. Adrienne Ross and Janine Ogg
    :
    To Whom It May Concern
    .
    New Zealand’s Online Community Network
    , 2. Oktober 2003, abgerufen am 20. Januar 2011 (englisch, Dieser Brief ist exemplarisch für die vielen anderen Briefe und Eingaben, die an die Regierung seinerzeit adressiert wurden.).
  5. Foreshore and Seabed Bill - Report of the Fisheries and Other Sea-related Legislation Committee
    .
    (PDF 189 kB)
    New Zealand Parliament
    , 4. November 2004, abgerufen am 26. Januar 2016 (englisch).
  6. a b
    Remembering the
    hikoi
    .
    Northern News
    , 9. April 2009, abgerufen am 26. Januar 2016 (englisch).
  7. Selwyn Manning
    :
    Scoop Images: Foreshore & Seabed Hikoi In Auckland
    .
    Scoop Independent News
    , 27. April 2004, abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).
  8. Support the foreshore and seabed hikoi - Support Hikoi Takutaimoana II - October 2004
    .
    New Zealand’s Online Community Network
    , abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).
  9. Remembering the hikoi
    .
    In:
    Northern News
    .
    Fairfax Media
    , 16. Juni 2009, abgerufen am 10. April 2018 (englisch).
  10. The second foreshore and seabed
    hikoi - Hikoi Takutaimoana II
    .
    New Zealand’s Online Community Network
    , abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).
  11. Hikoi
    Hikoiwill make no difference to seabed policy, says Clark
    .
    New Zealand Herald - Online Edition
    , 26. April 2004, abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).
  12. Turia will be sacked if she votes against Government, says Clark
    .
    New Zealand Herald
    , 29. März 2004, abgerufen am 14. Januar 2011 (englisch).
  13. Tariana Turia to resign and force byelection
    .
    New Zealand Herald
    , 30. April 2004, abgerufen am 14. Januar 2011 (englisch).
  14. Electorate profiles - Te Tai Hauāuru Electorate Profile
    .
    New Zealand Parliament
    , 1. Dezember 2014, abgerufen am 17. Januar 2011 (englisch).
  15. Foreshore and Seabed Bill
    .
    New Zealand Parliament
    , abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).
  16. Foreshore and Seabed Act 2004
    .
    New Zealand Legislation
    , abgerufen am 21. Januar 2011 (englisch).

Anmerkungen

  1. Mit
    Foreshore and Seabed
    (Küstenvorland und Meeresboden) ist laut dem
    Foreshore and Seabed Act 2004
    der Küstenstreifen Neuseelands gemeint, der auf der Landseite durch den höchsten Wasserstand (Flut) und auf der Seeseite durch die äußere territoriale Grenze begrenzt ist.